艾滋病社区综合防治项目工作情况汇报

石滩镇艾滋病社区综合防治项目工作情况汇报主要内容一、项目背景二、组织管理三、工作进展四、工作成绩五、工作体会六、存在问题与困难七、下一步工作安排3全市总面积1616平方公里，辖6镇3街，282个行政村，2008年常住人口110.6万人，户籍人口81.8万人（其中农业人口58.7万人），流动人口30多万人。增城位于珠江三角洲东北部、广州东部，南与东莞隔江相望，东临惠州，北界从化、龙门，地处广州、东莞、深圳、香港等发达区间，具有“多城辐射效应”，是广州东部板块的重要组成部分，是广州通往东莞、深圳、香港和粤东各地的交通咽喉。(一）增城市概况一、项目背景近年来，增城市经济飞速发展，人口流动和商贸往来日益频繁。流动人口较多的企事业单位2500多家。4增城市总体发展战略5北部都市农业与生态旅游圈（限制开发区域）发展战略突出特色，错位发展发展规模（2020年）人口20万，建设用地面积17平方公里发展定位增城市北部以派潭为中心，以山水生态环境整体保护优先为原则，以发展自然生态旅游和休闲度假为先导，以发展都市农业为基础的，广州市东部具有神山秀水的生态旅游目的地、都市农业基地及生态资源涵养地。政策导向建立生态补偿机制（公共支付的生态效益补偿基金、制定受益者补偿制度和建立有利于限制开发区域生态保护的税费制度）和加大财政转移支付支持、引导生态移民、扶持和培育特色优势产业等，并有针对性地配置旅游服务基地资源，实行发展中保护的措施。产业政策主要发展生态旅游业、休闲度假产业和现代都市农业，结合旅游配套适当发展教育产业和房地产业。中部都市生活圈（优化开发区域）发展战略都市服务，文化兴城发展规模（2020年）人口54万，建设用地面积60平方公里发展定位广州东部地区为以音乐、文化为特色的文化产业城、文化繁荣的国际化会议休闲中心；全市政治、文化、教育中心，发展以文化产业、会议休闲产业、房地产业、旅游服务业、高新技术产业、职业教育和都市农业等第三产业为主的山水生态园林城市。政策导向制定产业优化和转移导向目录，在资源消耗、环境影响等方面实行更加严格的产业效能标准，设定高于全国平均标准的产业用地门槛，并先行实施城镇建设用地增加与农村建设用地减少“挂钩”的政策。产业政策发展文化产业、会议休闲产业、商业商贸、旅游服务、职业教育和房地产等为生活配套的第三产业为主。南部先进制造产业圈（重点开发区域）发展战略产业升级，工商并举发展规模（2020年）人口约105万，建设用地面积85平方公里发展定位增城市南部以新塘、石滩为中心，以汽车、摩托车和机械装备工业等先进制造产业为主导，以商贸、物流等配套生产性服务为依托的广州东部重要的先进制造产业区、商贸服务区和生活居住区。政策导向政策导向上主要加大基础设施建设的投资支持，有针对性地适当扩大建设用地供给，支持产业组团、规模发展。产业政策大力发展以汽车和摩托车制造及零配件业、机械装备、高新技术产业、纺织服装生产加工业等为主的制造业和商务会展、研发、物流等为主的生产性服务业。6我市当前艾滋病流行具有以下几个特点：报告病例不断增多，呈逐年上升之势；经性接触传播明显增加，疫情正向一般人群扩散蔓延；女性病例增多，并出现多起夫妻均被感染事件；以流动人口为主，占63.64%。（二）增城市艾滋病流行现状（三）石滩镇有关情况石滩镇为我市南部重镇和广州市的中心城镇，面积163.5平方公里，辖3个居委和47个村委，户籍人口11万余人，流动人口约6万人。近年来石滩镇经济发展迅速，商贸往来和人口流动频繁，高危人群普遍存在。石滩镇有较好的艾滋病防治宣传工作氛围：当地政府比较重视和支持艾滋病防治工作；增城市CDC于2005年8月起在市区开展了小姐干预试点工作，至目前已取得了阶段性的成果和相关工作经验，可以很好地指导我们开展的工作。（一）制定试点工作方案市卫生局、市艾防办负责试点工作的领导和组织协调工作，市疾控中心负责业务指导和评估工作。2008年6月13日增城市艾防办将《石滩镇艾滋病社区综合防治工作实施方案》印发给石滩镇政府，由石滩镇政府负责本镇各部门（单位）的领导和组织协调工作。（二）成立领导小组石滩医院负责试点工作的具体实施方案并成立工作小组，项目由副院长任组长，项目工作人员主要由防保科、妇幼外勤、妇产科、办公室、检验科等科室的骨干人员组成。明确分工，多部门合作，发挥各自的工作优势。二、组织管理对工作人员进行外展工作培训（三）、政策倡导1、2008年3月份在镇政府办公楼和各种会议现场对镇计生、妇联、教育等部门领导、行政村干部和企业负责人等80人讲解了艾滋病防治政策基本知识，介绍社区艾滋病项目实施步骤，促进相关部门及单位对艾滋病防治政策及社区艾滋病项目的认识和了解。2、2008年9月2日、10月14日我镇召开多部门艾滋病防治研讨会，邀请了省、市卫生系统的艾滋病防治专家主持。石滩镇各职能部门、企业负责人等44人参加研讨会，探讨各职能部门、企业在日常工作中开展预防艾滋病工作的可行方法。各职能部门、企业的负责人在会议中积极发言，为艾滋病的防治工作献计献策，气氛热烈，明确了各部门开展防治艾滋病工作的职能、方法、步骤和措施，为艾滋病防治工作起了一个良好的开端。2008年9月2日机构关键人物访谈增城市卫生局潘吉希副局长对访谈作指示专家与政府各部们领导在访谈会上深入研讨2008年10月14日对企业关键人物访谈专家与政府各部们领导及企业负责人在访谈上深入研讨(五）、2009年6月23日，市防艾办组织政府相关部门在镇政府党政办会议室举办了“增城市石滩镇艾滋病防治工作第二轮多部门访谈会议”。出席会议有镇政府领导、劳动所、经济办、计生办、工会、团委、民政办、出租屋、妇联、社会事务处、工商、公安、教育、海丰鞋厂、皇朝家私厂、晖腾厂等有关负责人，以及广州中盖项目办、增城市卫生局、增城市CDC等领导和石滩医院有关工作人员共26人。会议听取了政府多部门有关负责人开展工作情况汇报，了解各部门在流动人口艾滋病防治活动的开展情况、工作中遇到的困难，以及多部门合作共同开展艾滋病防治工作的建议和设想，讨论了相关部门在艾滋病防治工作的职责、网络构建、工作动态及经验。第二轮多部门访谈现场石滩镇政府刘肖琼副镇长在会上讲话镇政府多部门负责人在汇报三、工作进展（一）宣传骨干人员培训为了扩大艾滋病知识宣传教育活动的覆盖面与可及性，2008年3月-12月共举办四期艾滋病知识宣传骨干培训班。培训班邀请广州市疾控中心、增城市CDC专家授课，深入地讲解艾滋病疫情形势、防治知识、宣讲技巧。共培训了医务人员、健教科老师、镇领导、村干部、企业骨干等宣传骨干307人。期望通过宣传骨干利用工作现场、茶余饭后等机会，以发放资料、讲座、播放DVD、面对面宣传、同伴教育等形式，为同伴和工作中接触到的服务对象进行艾滋病知识宣传。2009年6月-9月共举办三期艾滋病知识宣传骨干培训班，针对目标人群有362人。2008年10月22日石滩镇妇女主任艾滋病防治知识师资培训班2008年10月23日石滩镇工会艾滋病防治知识师资培训班石滩镇艾滋病防治知识骨干师资培训班2008年10月28日艾滋病知识化宣传骨干培训班2009年全体医务人员培训班现场（三）公共场所和农村社区宣传教育1、在石滩镇政府礼堂举办“爱心红丝带，关注艾滋病”文艺演出活动，节目中间穿插艾滋病防治知识有奖抢答。约有514人观看节目，发放礼品480份、艾滋病防治知识宣传折页500份。艾滋病知识文艺宣传在镇政府礼堂演出2、2008年在公共场所如石滩街、汽车站等地方放置艾滋病防治知识宣传资料约2000余份。“12.1”世界艾滋病宣传日开展艾滋病宣传活动，面对面知识答疑，共派发安全套2000个、宣传资料800份，发放纸巾800包。受益人群约800余人。3、2009年7月、8月结合石滩医院送医送药下乡大型活动进行艾滋病防治知识宣传，受益村民8000多名，发放宣传资料6000多份。在7月份结合计生办到企业查环查孕的同时进行艾滋病宣传，覆盖的人群有800余人，张贴海报3份，发放宣传资料800多份、安全套1000余个。4、镇科教文卫办、妇联、工会、团委、劳动所、计生办、计生服所等部门，分别于2009年9月18日和9月24日到街头巷尾进行法制宣传及防治艾滋病宣传，共派发宣传资料5000多份。5、2008年到2009年在各村卫生站设立艾滋病防治健康教育的宣传栏、墙报、黑板报、墙体标语3期；由乡医负责农民艾滋病防治健康教育培训，覆盖人群约3万多。6、在孕妇学习班中通过观看VCD碟的形式举办了18期艾滋病防治知识宣传教育，覆盖目标人群约900余人，发放“遏制艾滋，履行承诺”小折页900份，同时结合乡医和外勤队产后访视、下乡进行妇科普查等工作对农民、妇女宣传教育覆盖目标人群有2000余人，发放“遏制艾滋，履行承诺”小折页2000份。7、结合政府征兵工作，进行艾滋病知识宣传，覆盖人群400多人，发放宣传资料800多份。（四）企业工作场所和校园宣传教育1、企业内部团体活动（1）、结合企业开展的文化活动，举办艾滋病宣传专场演出，向流动人口宣传艾滋病相关政策知识；于2008年11月29日、12月31日和2009年3月7日分别在增城市石滩镇海丰鞋业有限公司、皇朝家私厂和晖腾纺织厂进行了以“爱心红丝带，关注艾滋病”为宣传主题的宣传活动。受益人群约10000多人，发放了艾滋病宣传材料和安全套。（2）、在工厂生活区、工作场所中张贴艾滋病相关海报，并向企业职工免费发放安全套，到2009年5月止分别向海丰鞋业有限公司、皇朝家私厂、晖腾公司发放了安全套20000余个。（3）结合员工岗前培训，进行艾滋病知识培训；到2009年7月止3间企业举办了新员工岗前培训共35期，共培训4000余人。（4）志愿者在日常工作和生活中开展同伴教育活动。（5）在医务室提供艾滋病自愿咨询检测转诊服务，共覆盖260人次。2008年11月29日海丰鞋业有限公司文艺演出工作人员在发放艾滋病宣传资料员工在进入戏院2008年11月29日海丰鞋业有限公司文艺演出演员在表演三句半企业员工在认真观看演出2009年3月7日晖腾公司演出照片海丰鞋业有限公司医务室张贴艾滋病海报海丰鞋业有限公司工作场所宣传栏海丰鞋业海有限公司生活区皇朝家私厂艾滋病知识宣传皇朝家私厂生活区宣传栏皇朝家私厂医务室向企业职工免费发放安全套照片企事业单位管理者给流动人口渗透艾滋病相关知识企业新进人员岗前培训照片2、学校内宣传教育镇教办负责把学校预防艾滋病的健康教育纳入教学计划,明确工作目标，并对各中小学校健教科老师进行艾滋病知识培训。在全镇中小学举办专题讲座共18场，覆盖的学生有8000余人，发放预防艾滋病宣传资料16000余份。在校园内开展艾滋病防治健康教育展示活动四、工作成绩（一）、政府主导，多部门合作1、通过试点工作期间的政策倡导，使石滩镇政府主管领导及各职能部门提高艾滋病防治意识，成立了领导小组，下发了有关文件，出台了《石滩镇多部门防控艾滋病工作职责》，并且有12个部门参与了试点工作，使各部门将艾防工作列入日常工作议程。2、多部门开展宣传活动（1）、青年志原者同伴教育石滩镇团委对企业内的志愿者进行艾滋病宣传教育技能培训，并挑选、组织志愿者开展同伴教育活动，共培养了50名同伴教育员，开展了8场活动。（2）、计生服务所工作时，增加预防艾滋病知识宣传内容图为镇计生服务所现场（3）、石滩镇出租屋管理办公室在流动人口集中的出租屋进行艾滋病知识宣传，在暂住证办理大厅设置艾滋病宣传栏，放置小折页、免费安全套。（4）妇联结合节假日和专题活动开展艾滋病防治活动。（5）劳动就业培训中心穿插艾滋病防治知识。我镇每年的劳动就业培训约3000人次，参加的人员多数为青壮年。在就业培训内容中穿插艾滋病防治知识效果显著，2009年7月止参加培训的人员有1500余人。（6）工会开设流动课堂，成立宣讲团，结合日常工作开展艾滋病防治知识。2009年3-7月在工作技能培训班中穿插艾滋病防治知识、健康讲座、保险办理等。截至2009年7月，共覆盖目标人群约20000人