中国外交战略新理论与实践形势与政策

形势与政策·新疆版【本教材编写组】2015-2016（上）中国外交战略新理论与实践二一•单击此处添加段落文字内容•单击此处添加段落文字内容目录中国外交新理论中国外交新理论的具体实践党的十八大以来，中国外交的主动性、积极性显著增加，在保持外交大政方针连续性和稳定性的基础上，主动谋划，努力进取。在外交中注重阐述中国梦的世界意义，丰富和平发展战略思想，强调建立以合作共赢为核心的新型国际关系，提出和贯彻正确义利观，倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，推动构建新型大国关系，提出和践行亲诚惠容的周边外交理念、真实亲诚的对非工作方针。第一第二第三第四中国推出的政策、倡议和理念周边基础设施互联互通丝绸之路经济带21世纪海上丝绸之路亚洲基础设施投资银行第六第五金砖国家开发银行丝绸之路基金会中央外事工作会议2014年11月在北京召开高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，统筹国内国际两个大局，统筹发展安全两件大事，牢牢把握坚持和平发展、促进民族复兴这条主线，维护国家主权、安全、发展利益，为和平发展营造更加有利的国际环境，维护和延长我国发展的重要战略机遇期，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。主题一、中国外交新理论(一）中国梦想连接世界“中国梦”是始终贯穿于习近平治国理政过程中的重要理念，在他的外交“路线图”中同样贯穿始终。习近平的每一次外交活动，都传播了“中国梦”的内涵，让“中国梦”连接别国梦、共筑世界梦。2013年6月，习近平在美国加州安纳伯格庄园与奥巴马总统举行会晤时指出，中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦，与包括美国梦在内的世界各国人民的美好梦想相通。2014年3月，习近平在中法建交50周年纪念大会上说，中国梦是法国的机遇，希望中法两国和两国人民在实现中国梦和法国梦过程中相互理解、相互帮助，共同实现“中法梦”。2014年7月，习近平在巴西国会发表演讲，指出中国梦和拉美梦息息相通，“中拉双方要勇于追梦、共同圆梦”。2014年9月，习近平在访问斯里兰卡前，在该国媒体发表署名文章中写道：“‘马欣达愿景’展现了斯里兰卡的强国富民梦，同中国人民追求中华民族伟大复兴的中国梦息息相通。”在APEC会议上，习近平主席第一次全面而深刻地阐释了“亚太梦”的内涵，中国梦，亚太梦，世界梦，紧密相连，交相辉映，体现了中国领导人的远见与智慧。习近平访问澳大利亚时在媒体上发表署名文章，其中介绍了中国正在为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力。告诉国际社会中国未来发展方向，中国做什么不做什么，中国梦会给世界带来怎样的变化，给他国带来怎样的好处，解除他国对中国产生的忧虑，是一种内外相通的表达。一、中国外交新理论（二）丰富和平发展战略思想在推进人类和平与发展的崇高事业中，我们今天面对的世界即充满机遇，也充满挑战。在世界多极化与经济全球化深入发展的背景下，世界各国人民的命运从来没有像今天这样休戚与共。搞冷战思维，玩“零和游戏”，都无助于维护并推动世界和平与稳定。在探索建立新型国际关系的进程中。“要积极树立双赢、多赢、共赢的新理念”，共同推动国际关系民主化、法治化、合理化。2014年6月28日习近平在纪念和平共处五项原则发表60周年大会上强调指出：中国是和平五项原则的积极倡导者和坚定实践者，中国人的血脉中没有称王称霸、穷兵黩武的基因，走和平发展道路是中国根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略选择。中国是当代国际关系的参与者、建设者和贡献者。中国将将坚定不移走和平发展道路，将与国际社会一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。中国没有必要挑战现行国际秩序，也不会致力于推翻现行国际秩序，同时将积极投身于完善国际秩序的进程。新论述的内涵中国必须集中力量把自己的事情办好，同时依靠不断发展起来的力量更好地走和平发展道路，并影响、帮助其他国家走和平发展道路，只有这样才能最大限度地保障国与国之间的和平共处。当前，中国正面临着错综复杂的周边和国际环境，与个别邻国的领土海洋争端处在摩擦冲突边缘，与几个大国的战略关系处于转新时期，种种矛盾复杂缠绕，距离战争引信并不遥远。中国外交需要处理好和平与维权的辩证关系，这是任何大国在崛起道路上都绕不过的门槛。珍爱和平不等于惧怕战争，坚持走和平发展道路决不能以放弃正当利益、牺牲核心利益为代价。增强实力、做好准备是为了制止战争、维护和平，炫耀武力、滥用武力、搞侵略扩张注定失败。在南海、东海海上问题和中印陆地边界争端，中国敢于使用威慑手段和底线工具，坚决击破个别邻国受域外大国挑唆继续蚕食中国主权权益的幻想，同时必须坚持对话协商和平解决争端和“主权属我、搁置争议、共同开发”的大原则、大方向，努力推动面向海洋的合作。一、中国外交新理论（三）践行正确义利观践行正确义利观在国际合作中，我们要注重利，更要注重义，以义为先、先义后利。政冶上，要遵守国际法和国际关系基本原则，秉持公道正义，坚持平等相待。经济上，要立足全局、放眼长远，坚持互利共赢、共同发展，既要让自己过得好，也要让别人过得好。提出正确义利观，是中国国家身份定位的时代要求，是对“中国是什么力量”、“中国怎样处理与外部世界关系”等重大问题的明确回答；体现了中国是维护世界和平与国际正义的大国这一核心身份定位；强调了中国是发展中国家这一基本身份定位；明确了中国是国际社会负责任成员这一重要身份定位。坚持和平发展道路和捍卫国家核心利益的辩证统一。实现共同富裕与谋求自身发展的辩证统一。维护人类共同利益与实现自身利益的辩证统一。“义”与“利”的辩证关系坚持正确义利观，既凝结了中华传统文化的道德精髓，也体现了当今中国在国际社会中的行为准则；既是中国国际思想的理念创新，也是中国外交实践的指导原则。正确义利观丰富了中国外交的核心价值观，为我国推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系树立了鲜明旗帜。二、中国外交新理论的具体实践（一）周边外交积极进取1、召开首次周边外交座谈会。2013年10月24—25日中央召开建国以来首次周边外交工作座谈会，确定了今后五到十年我国周边外交的战略目标、基本方针和总体布局。定调周边外交战略亲诚惠容“多做得人心、暖人心的事，增强亲和力、感召力、影响力”,“让命运共同体意识在周边国家落地生根”。（一）周边外交积极进取2、“一带一路”战略成就亚洲命运共同体。2013年11月，“一带一路”写入十八届三中全会决定，成为国家战略。“一带一路”沿线大多是发展中国家，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。中国提出的”一带一路”战略构想，不仅是从中亚、南亚两个方向串起了中国与周边利益的纽带，也是在平等的文化认同框架下进行的合作。二、中国外交新理论的具体实践中国希望以“一带一路”为双翼，同南亚国家一道实现腾飞。“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”两大倡议合称为“一带一路”。21世纪海上丝绸之路丝绸之路经济带一带一路（一）周边外交积极进取二、中国外交新理论的具体实践3、与周边国家频繁互访加强交流交往。2014年7月，习近平首次访问韩国,他表示中韩建交22年来，在双方共同努力下，中韩各领域合作取得巨大成就，两国成为名副其实的利益共同体，为国际社会树立了国家关系发展的典范。2014年8月21日至22日对习主席蒙古国进行国事访问，也是他第二次单独出访一个国家，并表示欢迎蒙古和其它各国搭乘中国发展的快车，这表现了中国对邻国的重视。3、与周边国家频繁互访加强交流交往。3、与周边国家频繁互访加强交流交往。2015年4月20日，习近平访问巴基斯坦，双方一致同意将中巴关系提升为全天候战略合作伙伴关系，不断充实中巴命运共同体内涵，致力于中巴世代友好。双方签署了50多项双边合作文件，涉及交通基础设施、能源、农业、贸易、金融等领域，金额达460亿美元。3、与周边国家频繁互访加强交流交往。2015年5月14日—16日，印度总理莫迪对中国进行友好访问，习近平和莫迪一致同意构建更加紧密的发展伙伴关系，妥善处理有关分歧。访华期间，莫迪不仅亲自宣布了印度将向中国游客颁发电子签证的决定，还亲自见证了中国与印度签署21项总额超过220亿美元的经济合作协议，内容涉及可再生能源、码头贸易、金融与工业园区等多个范畴。（一）周边外交积极进取二、中国外交新理论的具体实践4、成立亚洲基础设施投资银行拉动亚洲基础设施建设。2013年10月2日，习近平主席提出筹建亚洲基础设施投资银行倡议，2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行。亚洲基础设施投资银行（AsianInfrastructureInvestmentBank，简称亚投行，AIIB）是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设，成立宗旨在促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化的进程，并且加强中国及其他亚洲国家和地区的合作。总部设在北京。截止2015年4月15日，法国、德国、意大利、韩国、俄罗斯、澳大利亚、挪威、南非、波兰等国先后已同意加入亚洲基础设施投资银行，已有57个国家正式成为亚投行意向创始成员国，涵盖了除美国之外的主要西方国家以及除日本之外的主要东方国家。（一）周边外交积极进取二、中国外交新理论的具体实践5、我国坚定维护国家领土主权和海洋权益。在南海问题上，中国坚持“主权在我，搁置争议，共同开发”的原则,愿意同有关南海问题声索国协商谈判解决争端。中国一贯坚持的立场是：愿与东盟国家就全面生效落实《南海各方行为宣言》，保障南海自由和安全而努力；同意积极开展磋商，争取在协商一致的基础上早日达成“南海行为准则”。二、中国外交新理论的具体实践（二)推动构建新型大国关系1、构建新型中美大国关系。2013年6月，中美两国元首在美国加州举行史无前例的“庄园会晤”，习近平主席就中美探索建立新型大国关系提出“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”14字箴言。1、构建新型中美大国关系。2014年上半年，奥巴马夫人米歇尔、国务卿克里、防长哈格尔密集访华，中国海军首次派舰艇编队参加美国主办的“环太平洋”多国海军军事演习，中美举行战略与经济对话。中美关系这一年来也波折不断，美国重返亚太，加紧推进亚太“再平衡”战略，使本已紧张的亚太各国关系再起波澜。美国明确支持日本解禁集体自卫权和在中日钓鱼岛冲突中偏向日本在南海问题上美国挑动菲律宾、越南和中国对抗两国在人民币汇率、网络安全等领域摩擦不断两国高官在一些国际场合也相互指责中美构建新型大国关系的发展势头也有所削弱中俄建立战略协作伙伴关系以来，两国经过共同的不懈努力，将双边关系提升到前所未有的高水平。2、中俄建立战略协作伙伴关系两国战略互信不断增强两国政治互信不断加深军事互信与合作不断加强两国经贸合作不断扩大人文交流的领域也稳步推进2、中俄建立战略协作伙伴关系2013年3月，习近平总书记就任国家主席之后不久，首访首站就选择俄罗斯。中俄元首签署了一个分量很重的联合声明，明确承诺坚定支持对方发展复兴，树立了大国之间互信合作的典范。双方签署一大批被称为“世纪合同”的合作协议，凸显出中俄关系的战略性和特殊性。2、中俄建立战略协作伙伴关系2014年2月，习近平主席应邀赴俄罗斯索契出席冬奥会开幕式。5月，中俄两国签署了《中俄东线天然气合作项目备忘录》和《中俄东线供气购销合同》，这是中俄加强全面能源合作伙伴关系、深化全面战略协作伙伴关系的又一重要成果，充分体现了互信互利原则。2、中俄建立战略协作伙伴关系2014年11月9日，两国元首在APEC会议期间举行本年度第五次会晤，双方又签署了多项能源等领域合作协议，受到各方密切关注。中俄领导人的密集会晤，为发展双方合作进行超乎寻常的顶层设计与战略引领，充分体现了两国关系的特殊性与重要性，达成的共识也远远超出了双方合作的范畴。2、中俄建立战略协作伙伴关系2、中俄建立战略协作伙伴关系2015年5月8日习近平出席了俄罗斯纪念卫国战争70周年庆典并访问俄罗斯，在西方主要国家领导人集体缺席“5.9”庆典的时候，“中俄走近”备受西方舆论关注。3、中国与中欧之间领导人