河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要

贯彻落实《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》加快开封建设河南省新兴副中心城市经济管理教研室开封市委党校马芳芳主要内容•一、《战略纲要》出台背景和意义•二、《战略纲要》框架解读•三、落实《战略纲要》加快开封新兴副中心城市建设2019/9/92一、《战略纲要》出台背景和意义•1、制定《战略纲要》体现了省委对河南发展重大问题研究谋划的高度重视，是对习总书记一系列指示、要求和期望的系统回应。•九届五次——学习贯彻党的十八大精神•九届六次——科学推进新型城镇化•九届七次——全面深化改革•九届八次——全面建成小康社会加快现代化建设2019/9/93•2、制定《战略纲要》体现了省委坚决贯彻中央决策部署、让中原更加出彩的责任担当。•现代化建设的“三步走”战略•十三大：“三步走”•十五大：“新三步走”、首次提出“两个一百年”•十六大：21世纪头二十年全面建设小康社会•十七大：确保2020年全面建成小康社会•十八大：五位一体总布局、“两个一百年”、“中国梦”2019/9/943、制定《战略纲要》是我省立足发展现实，沿着正确方向乘势前进的客观要求•突飞猛进的河南发展实践2008年国际金融危机以来，全省综合实力、转型发展、人民生活都迈上一个大台阶，河南形象明显提升。•全面建成小康社会站到了新的历史起点上，河南现代化建设展现出光明前景——“我们从未像现在这样接近中原崛起河南振兴富民强省的目标，比以往任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。”这一来之不易的好局面，是中央正确领导的结果，是省委省政府遵循规律、科学谋划，带领全省上下团结奋斗、真抓实干的结果。2019/9/95•4、制定《战略纲要》是我省积极适应经济发展新常态，用好重要战略机遇期的迫切需要。•世界经济仍处在深度调整期，全球竞争更趋激烈•我国经济发展进入新常态，机遇与挑战并存•河南正处在全面建成小康社会决定性阶段，不进则退2019/9/96二、《战略纲要》框架解读•六个部分：•战略目标•战略方针•战略布局•战略重点•战略举措•战略保证2019/9/97•《战略纲要》三大特色一是坚持承天接地。既符合中央精神，又立足河南省情。二是体现总体设计。着力解决方向性、根本性、全局性问题，不面面俱到，不写一般性、年度性举措。三是注重继承创新。既把实践证明有效的发展思路持续下去，又积极因应形势变化。2019/9/98（一）战略目标•——到2020年全面建成小康社会。部分领域和区域率先基本实现现代化。•——到2040年左右全省基本实现现代化。2019/9/99•到2020年全面建成小康社会——对社会发展提出具体要求。主要经济指标、四化发展、创新驱动、民主与法治、文化与社会民生、环境建设、治理体系与治理能力等。——部分领域和区域率先基本实现现代化。现代交通、现代物流、信息产业基地、现代农业、现代教育等。到2040年左右全省基本实现现代化——总体上达到中等发达国家发展水平——建成富强民主文明和谐美丽的现代化新河南——实现中原崛起河南振兴富民强省美好愿景：宏伟远大鼓舞人心2019/9/910（二）战略方针•高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，增强同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚持中国特色社会主义根本方向，坚持一切为了人民、一切依靠人民，坚持党的思想路线。2019/9/911•1、必须坚持中国特色社会主义根本方向，不断增强道路自信、理论自信、制度自信2019/9/912这条道路来之不易，它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。——2013年3月17日在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话2019/9/913•2、必须坚持以人为本，一切为了人民、一切依靠人民。•再难的事情，只要顺民心，真正为群众着想，就能够办成功；警醒我们的干部，想事情作决策必须尊重大多数群众的意愿，任何时候都不能把群众立场站歪了、把群众观点丢掉了2019/9/914臧克家《有的人》•骑在人民头上的，人民把他摔垮；•给人民作牛马的，人民永远记住他！••他活着别人就不能活的人，他的下场可以看到；•他活着为了多数人更好地活的人，群众把他抬举得很高，很高。2019/9/915•警惕“烂根”现象•防止陷入“中等收入陷阱”•中等收入陷阱国家的特征：经济增长回落或停滞；社会公共服务短缺；民主乱象；就业困难；贫富分化；社会动荡；腐败多发；信仰缺失；过度城市化；金融体系脆弱2019/9/916•习近平总书记说，“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标！”2019/9/917•3、必须坚持党的实事求是的思想路线，把握科学思想方法。•必须坚持我们这三个战略方针，用正确的方法做正确的事，不走错路，少走弯路，力避邪路，走出一条符合我省实际的科学发展路子。2019/9/918（三）战略布局•把中国特色社会主义事业“五位一体”总布局和全面推进党的建设新的伟大工程在河南具体化。六位一体：站位全局统筹协调2019/9/919•第一，“四个河南”“两项建设”的内涵•打造富强河南•打造文明河南•打造平安河南•打造美丽河南•推进社会主义民主政治制度建设•推进加强和提高党的执政能力制度建设2019/9/920•第二，“四个河南”“两项建设”是有机统一的整体•“四个河南”“两项建设”是把中国特色社会主义事业五位一体中布局和全面推进党的建设新的伟大工程在河南具体化•经济建设是根本，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础，党的建设是关键2019/9/921•第三，就是把握战略布局的总体要求，正确处理好几个关系•①经济建设与其他方面建设的关系。•②富民与强省的关系。•③立足当前与着眼长远的关系。•④发展经济与保护环境的关系。•⑤改革发展稳定的关系。2019/9/922•全面建成小康社会、加快现代化建设，是五位一体的全面发展。在当前新常态下，河南发展面临很多新情况新问题，发展仍是解决全省所有问题的关键。因此必须坚持以经济建设为中心不动摇。但同时，在经济不断发展的基础山公，必须协调推进政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，高度重视全面从严治党，要统筹兼顾，不能顾此失彼，更不能单兵突进。2019/9/923•《郑钱花》•宝贝，你就叫郑钱花，•好好的成长，不要生病啊！•努力学习才能省掉赞助费呀！•养一个孩子不容易呀！•伟大的祖国她超有钱呐！•骄傲的GDP他噌噌的长啊！•能给我换来几包尿不湿吗？2019/9/924•把实现近期增长与长远发展结合起来；•把化解当前矛盾与夯实未来发展基础结合起来；•把解决实际问题与建立长效机制结合起来。2019/9/925•改革决定国家命运，决定河南前途；发展是硬道理，是解决改革中存在问题的关键；稳定是硬任务，没有稳定，什么事情也办不成。2019/9/926（四）战略重点•1、坚持四化同步科学发展。•2、聚焦实施三大国家战略规划。•3、着力推动“一个载体、四个体系、六大基础”建设。2019/9/927•“工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化”•第一步，用15年时间，建立一个独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，使中国工业大体接近世界先进水平；•第二步，力争在二十世纪末，使中国工业走在世界前列，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化。2019/9/928•工业化、城镇化、农业现代化、信息化•一是加快推进工业化城镇化；•二是以工业化、城镇化带动农业现代化；•三是以信息化加速新型工业化、城镇化、农业现代化。2019/9/9292、聚焦实施三大国家战略规划•粮食生产核心区（2009）•中原经济区（2012）•郑州航空港经济综合试验区（2013）•这三大国家战略规划，既各有侧重、各具功能，又互相融合、相辅相成，形成了支撑引领当前和今后一个时期河南经济社会发展的战略规划体系。2019/9/930粮食生产核心区•粮食生产是河南的一大优势，也是河南的一张王牌，任何时候都不能丢。——习近平2019/9/931中原经济区2019/9/932郑州航空港经济综合试验区•这•这是实现战略目标的开放平台。是全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区。2019/9/933•实施三大国家战略规划，一定要与国家“一带一路”战略密切结合起来，“东联西进、贯通全球、构建枢纽”，向东与海上丝绸之路相连，向西与丝绸之路经济带融合，以航空网络贯通全球，建设连接东西，沟通南北的运输通道和中心枢纽，构建“一带一路”战略支撑点。2019/9/9343、着力推动“一个载体、四个体系、六大基础”建设•推进“一个载体、四个体系、六大基础”建设，是推进四化同步科学发展的突出任务，是实施三大战略规划的有效抓手。2019/9/935•完善提升科学发展载体，支撑带动四化同步发展–推动产业集聚区提质转型创新发展–加快商务中心区和特色商业区（街）建设亮点：科学发展载体：产业集聚区（包括经济技术开发区、高新技术开发区）、商务中心区和特色商业区（街）等科学发展载体2019/9/936构建四个体系现代产业体系现代城乡体系现代市场体系现代创新体系“四个体系”2019/9/937现代产业体系•制造业大省•高成长服务业大省•现代农业大省•重点亮点：“三个大省”建设打造“百千万”亿级产业集群推进产业链双向对接延伸把服务业打造成现代产业体系重要支柱实施高标准良田“百千万”建设工程2019/9/938现代城乡体系•城镇化是现代化的必由之路•一要科学推进新型城镇化•二要分类推进新农村建设•三要加快城乡一体化示范区建设•重点亮点：城镇化要坚持“一基本两牵动三保障”把县城作为吸纳农业人口转移的重要载体新农村建设要“五规合一”，分类渐进推进2019/9/939现代创新体系•需要注意的有三点：•一是更加注重推进开放式创新•二要更加注重创新与生产实践结合及创新成果转化•三要更加注重推进商业模式创新•重点亮点：推动企业成为研究开发和成果转化的主体推动产业融合发展探索多种形式的协同创新模式建立向创新者让利的利益导向机制2019/9/940•国家要制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。2019/9/941•2015年3月4日，北京，小米科技董事长雷军在进入人民大会堂前，剪刀手加自拍神器，引来众多媒体围观2019/9/942现代市场体系•一要大力发展金融市场。破解金融服务实体经济瓶颈约束，健全完善多层次资本市场等。•二要培育壮大新兴市场。随着互联网技术发展，新兴交易市场呈现出迅猛发展的态势。要顺应大势，增强敏锐性，大力发展以电子商务为重点的新型交易市场。•重点亮点：市场在资源配置中起决定性作用统一开放、竞争有序打造全国重要的商品和要素集疏交易中心2019/9/943••影子银行及其问题担保公司、信托公司、金融租赁公司、地下钱庄、民间借贷、信托产品、典当行2019/9/944•影子银行是指游离于银行监管体系之外、可能引发系统性风险和监管套利等问题的信用中介体系。•这种信贷关系看上去像传统银行但仅是行使传统银行的功能而没有传统银行的组织机构，即类似一个“影子银行”体系存在。•据中国银行业监管机构2013年估计，其规模达到8.2万亿元人民币（合1.3万亿美元）。不过许多分析师表示，真实数字要高得多，德意志银行(DeutscheBank)估计，中国影子银行业规模为21万亿元人民币，相当于国内生产总值(GDP)的40%。•中国的“影子