上海市高中政治 第五课 政治参与 公民责任学案 沪教版《政治常识》

1第五课政治参与公民责任一、要点讲解1．公民政治参与的含义、主要形式在理解其含义时要把握政治参与的主体是公民；政治参与需依法并按一定程序地进行；其参与方式既有直接又有间接；表达的是政治意愿。公民政治参与的形式有政治选举、政治结社、政治表达。在复习中要能够通过我国公民政治参与的具体事例，分辨出上述三种形式。并掌握政治选举是公民进行政治参与的最重要、最直接、最广泛的政治权利。政治结社是公民实现有组织的政治参与的重要形式。政治表达是公民参与政治最直接、最广泛的方式之一。2．公民的政治参与是有序的政治参与复习时要懂得：公民有序政治参与是人民当家作主的重要体现。这里特别需要对“有序”作一定理解。要指出“有序”，就是指“依法”。复习中要通过历史事实来说明离开了宪法和法律，公民的政治参与就会成为无序，这将会影响社会的安定，甚至产生社会动荡，损害广大人民群众的根本利益。因此公民有序的政治参与，就应当是自主、理性的政治参与。3．公民政治参与的环境条件和法律保障复习时要注意三点：第一，可以从民主政治制度、社会主义市场经济发展、民主政治建设、依法治国等方面说明我国公民有序的政治参与具有良好的环境条件。第二，要通过我国政治经济发展的具体事例，并结合第四课的知识等来说明我国的民主政治制度为公民有序政治参与提供了基本的制度保证；社会主义市场经济为公民政治参与提供动力机制；民主政治建设为公民政治参与开辟了广阔途径；依法治国为公民政治参与提供法律制度保障。第三，要懂得在我国公民有序政治参与的权利，是《宪法》和法律规定的，受《宪法》和法律的保护。特别是当今中国特色社会主义法律体系的形成，为公民政治参与提供了进一步的法律保障。4．扩大公民有序的政治参与的原则和意义(1)原则：要从建设社会主义政治文明，最根本的是要坚持共产党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一来把握扩大公民有序的政治参与的原则。复习时要掌握以下三条原则：①坚持党的领导的政治参与原则。因为共产党是执政党，是领导和支持人民当家作主，而扩大公民有序的政治参与就是为了更好地实现人民当家作主。因此，坚持党的领导是实现人民当家作主、扩大公民有序政治参与的根本保证。②坚持法治化的政治参与原则。扩大参与、健全法治与确保社会政治稳定三者是相辅相成的。只有这三个方面协调发展，才能使预期的政治发展目标得以顺利实现。所以扩大公民政治参与，必须以法治为基础，依法、有序地进行。③坚持渐进式的政治参与原则。要懂得“扩大”与“有序”是紧密相联的、缺一不可、相互促进的。理解公民的政治参与必须遵循积极、稳妥、渐进的原则，既要坚定不移、积极推进、又要脚踏实地、循序渐进；既要防止急躁冒进，又要防止止步不前。(2)意义：复习中要运用具体的事例，从对我国经济、政治、社会、公民的作用来认识公民有序政治参与的意义。主要的论点有：①扩大公民有序的政治参与，是促进社会主义市场经济体制完善、实现全面建设小康社会奋斗目标的客观需要。②是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的内在要求。③是密切党和政府与群众的血肉联系、维护社会安定和谐的要求。④是增强公民的政治责任感，保证国家机关的决策顺利实施的要求。5．依法参与民主选举2复习时要把握以下三个方面。一是可通过选举人大代表的过程，认识参加选举是公民政治参与的最重要、最直接、最广泛的政治权利，是人民当家作主行使管理国家权力的主要途径，也是公民参与国家管理的基础和标志。其二，在此基础上理解我国选举制度的特点：平等性、广泛性、真实性、直接选举与间接选举相结合。并通过我国选举制度发生的变化，说明选举制度从根本上来说是受国家政治制度和经济制度的制约，受国家的经济发展水平和文化发展水平的制约。最后落实到公民要积极参加选举，投出庄严的一票的行动中。充分认识公民参加选举，是对国家和人民履行的重要政治责任，也是公民政治素养的重要体现。6．依法参与民主决策复习时要从两个方面去掌握：一是重要性；要从当今我党和政府扩大民主决策的具体事例来说明依法实行民主决策是保证人民群众参与决策的权利，是建设社会主义民主政治的重要内容。从而保证国家决策符合人民的利益和要求，使决策更加科学和民主。二是形式；复习时要通过公民依法参与民主决策具体事例，来分辨间接参与民主决策和直接参与民主决策这两种主要形式。两者形式的主要区别是公民通过人民代表参与决策还是公民通过各种途径直接参与决策。除此之外，能了解社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度等。7．依法参与民主管理复习时要从两个方面去掌握：一是重要性；需要结合公民现实生活说明依法参与民主管理，保证人民行使民主权利，是建设社会主义民主政治的重要内容。民主管理是人民当家作主的社会主义民主原则在管理工作中的实施。二是形式；复习时要通过公民依法参与民主管理具体实例来分辨间接参与民主管理和直接参与民主管理这两种主要形式。两者形式的主要区别是公民通过选出的人民代表参加管理还是通过各种途径和形式直接参与管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。在此基础上可和民主决策作一比较认识。8．依法参与民主监督复习时要从两个方面去掌握：·是重要性；可结合学校生活的具体事例说明依法参与民主监督，保证人民群众行使民主监督的权利，是建设社会主义民主政治的重要内容。公民参与监督，可以保证各级国家机关及其工作人员正确行使权力，全心全意为人民服务。对于国家机关及其工作人员的违法和失职行为，公民有提出申诉、控告或者检举的权利。二是公民参与民主监督的方式；最重要的监督是公众的直接监督。它是各种监督机构发挥监督作用的基础。它的形式有检举、控告、上访等。舆论监督则是公众直接监督的一个有效组成部分。二、重点知识指导扩大公民有序的政治参与(1)复习时要联系当今社会网络交流方式的不断创新，党和国家领导人重视网络民主，开展网民对话活动等，来说明公民政治参与的渠道在扩大。但要注意公民的政治参与必须以法律为基础，应是“有序的”、合法的。(2)在理解参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的有关知识的基础上，能结合现实生活中公民依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的具体事例，进行辨识这些途径。尤其是分清民主决策、民主管理的两种形式。(3)能将“扩大公民有序的政治参与”与第四课“民主政治，依法治国”或第二课“人大制度，造福人民”有关知识联系起来，如反腐倡廉问题，需要和第四课中社会主义民主和社会主义法制以及依法治国等知识相联系来阐述，由于反腐倡廉还需完善监督机制，其中最主要的是公民的直接监督等。又如我国选举制度的问题，就需结合第二课中人大代表和人大制度有关知识，说明我国选举制度的发展。从而说明我国民主政治的发展和社会主义政治文明建设取得的成就。3(4)复习时要把握公民有序的政治参与与政党、与国家机关之间的关系。中国共产党的领导是中国特色社会主义的领导核心，党的宗旨是全心全意为人民服务。党的领导能团结人民，调动人民的积极性和创造性建设社会主义。而公民有序的政治参与目的就是保证人民当家作主，两者是一致的，所以党的领导为公民有序的政治参与指明方向，提供保证。我国国家机关包括立法机关、司法机关和行政机关，代表最广大人民的根本利益。我国政府的建设目标是建设法治政府、责任政府和服务政府，这就需公民的政治参与，使决策民主化、科学化。而国家机关的一切权力都是人民赋予的，因此还要依法接受人民的监督，才能保证行政目标的实现和国家机关的清正廉洁。