民主管理：共创幸福生活(共44张PPT)(1)

中央省市乡村、社区镇县中国行政区域划分基层基层民主的重要形式（1）农村村民自治（2）城市居民自治发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。1.识记村委会、居委会的性质。（难点）2.理解村（居）民行使民主管理权利的途径和方式。（重点）3.联系实际分析我国发展基层民主的意义。（重点）（难点）基层民主自治历程◆村民自治和居民自治的法律依据是什么？◆在我国，农村、城市实行基层民主自治的组织是什么？村民委员会居民委员会（1）村民委员会的性质在农村，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。是村民民主管理村务的机构。村民委员会1.农村村民自治1．村民委员会是村民民主管理村务的国家机关；是公民直接参与国家管理的机构。2．村民选举村委会成员是公民行使基本的民主权利的表现。全错了！最广泛的民主实践村民自治和居民自治有哪些基本内容？村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民选举：民主选举（直接选举）村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则村民管理：村民自治章程或村规民约村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作民主选举民主决策民主管理民主监督2015年1月河北迁西县村委会选举图片村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。通过各种村规民约来规范村民和村干部的行为，建设美好家园。村务公开栏群众观看帐务公开栏村民认真打分（村干部民主评议会）村民委员会的自治内容村民选举村民决策村民管理村民监督直接选举村委会成员——基础决策由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定制定村规民约，运用民主的办法管理村里的日常事务运用多种方式保证村民监督村委会的工作和村干部的行为在城市，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。居民委员会（1）城市居民委员会的性质2.城市居民自治1．居委会是居民民主管理的国家机关；是公民直接参与国家管理的机构。2．居民选举居委会成员是公民行使基本的民主权利的表现。全错了！（2）城市居民委员会的自治内容居委会干部居民选社区大事居民定日常事务居民管各项工作居民监督居委会干部居民选（选举）社区大事居民定（决策）日常事务居民管（管理）各项工作居民监督（监督）城市居民委员会的自治内容村民委员会居民委员会不同点相同点农村民主自治组织城市民主自治组织是社会主义民主最为广泛的实践是基层公民参与政治生活的重要形式是基层民主自治的机构，不是国家机关内容相似：选举、决策、管理和监督探究：比较村民委员会与居民委员会的异同共建祥和文明社区听取民意，解决矛盾，为居民服务，实行村（居）民自治有什么重要意义？我们上次反映的问题全解决了！实行基层民主自治的意义（2）是社会主义民主最为广泛而深刻的实践（3）是发展社会主义民主政治的基础性工程（1）实行村（居）民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，是人民当家作主的有效途径。青少年如何参与基层民主自治？尝试学习体验增强具体要求基层民主管理村民委员会性质、作用居民自治村民自治自治内容居民委员会性质、作用自治内容村民居民自治意义人民当家作主最有效的途径最为广泛而深刻的实践青年学生需要参与民主管理发展民主政治的基础性工程1.村民自治体现在村民生活的多个方面，其中村民参与民主管理的主要途径是（）A.召开村民会议B.制定村民自治章程C.自己选举当家人D.民主评议村干部【答案】C2.某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立一间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该()A.由居民委员会主任决定B.由居民委员会讨论决定C.提请居民会议讨论决定D.报请有关行政部门批准【答案】C3.近年来，山东各地实行“村级事务管理契约化”“村务公决制度”和建立“村务监督委员会”等，这些做法促进了农村的经济社会发展。如果要将上述事实写成新闻报道，你认为最合适的标题是（）A.扩大农民基本权利的主要途径B.公民监督和制约政府权力的有效形式C.加强我国基层政权建设的深刻实践D.完善我国基层群众自治制度的积极探索【答案】D4.（2012·北京文综）制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国《村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。以下内容能够纳入村规民约的是（）A.外出务工者必须按时返乡参加选举B.牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿C.村委会定期张榜公布村内重要事项D.村民发生纠纷必须服从村委会裁定【答案】C5．2013年10月20日至22日，第十三届全国“村长”论坛在安徽省凤阳县小岗村举行。在我国，村长是()A．居委会主任，由村民代表选举产生B．村党支部书记，由村党支部党员直选产生C．基层政权组织负责人，由村级人民代表大会选举产生D．村民委员会主任，由村民直接投票选举产生D6.村里的事务，不是乡长做主，也不是村长做主，而要坚持由村民做主。农村办事要广泛听取农民意见，要一切相信农民，一切依靠农民，这是大道理，要管一切小道理。这是因为()①我国是人民民主专政的社会主义国家②村民自治可以充分发挥基层政权的作用③村民自治可以保证广大农民直接行使民主权利④村民自治有利于推进社会主义民主政治A．②③④B．③④C．①③④D．①④C9、社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。在城市，构建文明和谐社区的重要民主管理机构是()A．业主自治委员会B．城市居民委员会C．街道办事处D．物业管理委员会B10、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的（）A、基层政权组织B、基层自治组织C、党的基层组织D、村级政府机关11、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会的干部产生办法是（）A.村民间接投票选举产生B.村民直接投票选举产生C.乡镇领导机关任命D.人民和选举相结合产生B12．对我国村民委员会的认识正确的是（）A．是我国的最基层政权组织B．是村民民主管理村务的重要机构C．村长有权决定村内的一切事务D．村长是我国重要的基层国家干部B13．下列不属于城市居民委员会管理的是（）A．调节居民纠纷B．办理本地居民的户口业务C．协助维护社会治安D．维护居民的合法权益B14.“四议两公开”工作法，就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：实施决议公开、实施结果公开。“四议两公开”的工作方法（）①提高了政府的管理和服务水平②有利于人民群众依法直接行使民主权利③推进了政府决策的科学化、民主化④使党的领导、民主管理和依法办事三者有机结合起来A．①③B．②④C．①②D．②③B15.小华是社区的一名中学生，看到社区的黑板报很长时间没有更换内容，就来到当地居委会主动请示利用星期天为社区更换黑板报，并参与社区卫生和绿化方面的管理工作，俨然成了一名居委会小干部。这说明（）A.中学生也可以是居委会成员B.居委会是维护居民合法权益的自治组织C.居委会在本社区中发挥了重要作用D.中学生可以采用不同的方式，尝试参与民主管理活动D16．下列关于基层群众自治制度认识正确的是()①它是群众依法直接行使民主权利的重要途径②它是我国基层政权机关的有机组成部分③它主要包括农村村民自治和城市居民自治④它是基层民主的主要实现形式A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④C17．在华西村的建设中，实行村务公开和民主管理制度，做到公开有底账、议事有记录、档案有专柜，使每次的村务公开内容都有据可查，这些“让事实说话”“给群众以明白，还干部以清白”的事例，着实给该村干部群众带来了实实在在的益处。结合材料，请对如何完善农村基层民主管理机制提出几点建议。答案：①在村委会选举中，正确行使民主权利，自己选举当家人。②通过村民会议等发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。③通过制定村民自治章程或村规民约等，规范村民自己和村干部的行为。④通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等，保证村民切实监督村干部的行为和村民委员会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。18.我国的村民自治组织、城市居民自治组织都是()A．人民当家作主的国家权力机关B．人民对机关进行监督、批评、申诉的有效途径C．人民群众依法直接行使民主权利的组织D．确保国家机关体现人民意志的根本途径C19.我国某地全面推广了村级民主决策“五步法”：民主提案——民主议案——民主表决——创业承诺——监督实施。每年春节前后召开“五步法”决策会已成为该地农村惯例，村民们亲切地称之为“村里的人代会”。“五步法”被广大群众认可和接受，是因为它()①有利于保障村民直接行使基层民主权利②有利于保障基层政权机关的有效运行③是促进基层决策科学化民主化的重要途径④是村民自治制度的法律保障A．①④B．①③C．②③D．②④B20.《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，到2020年，要实现“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”的农村改革发展目标任务。这一要求有利于()A．直接参与国家管理，保障农民民主权利B．实行村务公开，完善民主决策C．巩固基层民主政权，保障人民当家作主D．发展基层民主，推进村民自治D21.中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，到2020年，要实现“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”的农村改革发展目标任务。为配合这一目标的实现，请你拟定一条宣传标语。下列最合适的是A．直接参与国家管理，保障农民民主权利B．实行村务公开，完善民主决策C．巩固基层民主政权，保障人民当家作主D．发展基层民主，推进村民自治[答案]D辨析：村民自治就是村民自主管理村级事务不受任何干涉．(1)村民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要途径,有利于村民充分行使民主管理的权利,实现”自己的事情自己办,自己的难题自己解.”(2)村民自治既包括民主管理,也包括民主选举,民主决策和民主监督.民主选举是基础,民主决策是关键,民主管理的重点,民主监督是保证.认为村民自治就是民主管理是片面的说法.(3)村民自治也不是不受任何干涉的.村民自治必须依法自治.《中华人民共和国村民委员会组织法》是村民自治的法律依据和保障.村民自治必须坚持党的领导,把党的领导,人民当家作主和依法治国有机结合起来,不折不扣地执行党在农村的基本政策,把党的领导贯穿于村民自治的各项工作之中.