社会组织的公共责任

导入新课这反映了一种什么社会现象？在日常生活中，有哪些类似的现象？应该由谁来维护公共利益？怎样维护公共利益呢？小结：在社会生活中，维护公共利益是所有社会成员的共同责任，大至社会组织，小到每一个人，都有维护公共利益的责任。公共利益不能自动实现，它的实现需要：①道德的约束；②法律的调节；③制度的保障。（P45第二段）•社会学家曾做过这样一个实验：一百亩草地，四个牧羊人，管理者将草地分为五份，四个牧羊人各一份，第五份为公共场地。实验结果：四份个人所有的草地都得到了很好的管理和利用，而公共草地却由于过度放牧而严重退化。第六课公共利益的维护1、政府的职责一、社会组织的公共责任体验：你了解的政府机构有哪些？假如没有它们，我们的社会生活和个人生活会怎样？南水北调工程是中国为缓解北方地区严重缺水而实施的特大型工程，将从长江上、中、下游取水，然后分西、中、东三线向北方腹地供水。该工程于2002年获得中央批准，整个工程预计耗资4860亿元，历时长达60年。“西气东输”工程，预计总投资１２００亿元人民币；其中投入到西部省、区的资金为３３８亿元，而新疆则为２８０亿元。三峡工程耗资500多亿元，总装机容量1820万千瓦，而已经建成的世界级的巴西依泰普水电站不过1260万千瓦，不过相当于三峡水电工程的三分之二左右。•京沪高速铁路于2008年4月18日开工，从北京南站出发终止于上海虹桥站，总长度1318公里，总投资约2209亿元。2011年6月30日建成通车。它的建成使北京和上海之间的往来时间，缩短到5小时以内。全线纵贯北京、天津、上海三大直辖市和河北、山东、安徽、江苏四省。是新中国成立以来一次建设里程最长、投资最大、标准最高的高速铁路。政府的力量•根据以上事例，请你说一说政府在提供和维护公共利益方面具有什么独特的优势？•这些重点工程，如果没有政府投资组织，任何企业、组织和个人无法启动和完成。•政府作为人民授权履行公共管理的责任者，是公共利益最大的提供者和最大的维护力量。任何组织和个人都不能提供政府所能够为人民群众提供的公共利益。从某种意义上来说，政府的存在就在于维护国家的公共利益。像公共教育、医药卫生、社会福利、国家安全等公共利益的提供和维护，只能依靠政府，或者在政府领导下实现。政府维护公共利益的方式（手段）•政府通过法律、行政、经济、教育、道德教化及国家间的合作等强制的或非强制的方式，履行维护公共利益的职责。(P46)•1、你怎样看待新加坡的这种规定？•新加坡之所以成为“花园国度”，在于政府运用法律这种强制手段来维护公共利益，公民也能做到自觉维护公共利益。•政府履行提供和维护公共利益职责，首先采用的方式是制定法律，利用法律手段规范组织和个人的行为，维护公共利益。法律是维护国家和人民利益的最有力的武器。法律手段：依法行政政府依照各种法律、法规、规章、遵行公平、公正的原则，保障公民权利、履行维护公共利益的职责•2、举例说说我国政府怎样使用法律手段来保护公共利益。•例如：我国《治安管理处罚法》、《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《海洋环境保护法》等。•依法行政是政府执政为民、履行职责的基本准则。我国政府依照法律、法规、规章，遵循公平、公正的原则，依法保障公民应有的权利，履行维护公共利益的职责。（P46）行政手段•除了法律之外，政府还通过行政手段来维护公共利益。•行政手段，是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来维护公共利益的手段。•行政手段在现实生活中还是很常见的，比如工商局的检查，税务的查税，政府的命令等等。如：教科书中“休渔期”的行政手段；目前国家为控制住房价格过高而采取行政手段控制房价。经济手段•经济手段也是政府提供和维护公共利益的重要方式，如我国政府通过投资交通、能源、水利、环保、通讯等关系国计民生的重要行业，改善和提高人民群众的生产、生活条件。国家投资项目，往往是关系最广大的人民群众的根本利益的重要项目，如我国投巨资兴建三峡水利工程，可以造福全国人民子孙万代。积极应对突发事件•在突发事件面前，组织各种资源，聚集各方力量，采取各种有力措施，保护人民大众的利益，也是一个负责任、有效率的政府的神圣职责。采取积极措施应对禽流感积极加强国家间合作•随着经济全球化时代的到来，国家间的合作日益密切，各国政府在国际安全、国际经济、国际文化等方面进行了广泛的合作，共同维护人类的共同利益。活动（四）：讨论•举出一些国家政府在维护公共利益方面所作出的努力。•（1）英国、美国、苏联等59个国家签署的《不扩散核武器条约》，防止了核扩散，推动了核裁军，促进了和平利用核能的国际合作，维护了世界安全……（教材P33）•（2）为控制自身行为以减少对气候变化影响，签订《京都议定书》；（教材P35）•（3）各国联合打击恐怖分子；等等。非政府组织的力量角色评价：它们在谋求经济公平和社会正义，维护整个社会整体利益乃至全人类共同利益的旗帜下开展活动，是一种道义性、公益性的社会力量。非政府组织的性质：非政府的、非营利的、带有志愿性的、致力于公益事业的社会组织。服务对象：主要是社会中的弱势群体。贡献：非政府组织提供的公共服务，已经覆盖了从环保、教育、科研、社会工作、慈善到公共交通、公益展览等广阔的领域。作用：非政府组织坚持“全球意识”，代表了超越国家利益的公共利益。它们的工作，影响着社会的决策，引导和改变着社会舆论和公众行为。十九世纪中叶欧洲战事频繁，1859年6月24日，杜南途经意大利北部小镇索尔弗利诺，他心中萌发了一个伟大的设想。他向国际社会呼吁，制定一个国际法律，对交战双方的战俘要实行人道主义，保证伤员中立化。这一人道主义的提议在欧洲赢得了广泛的共鸣，瑞士日内瓦公共福利会选出了由亨利·杜南等组成的五人委员会，并于1863年2月17日在日内瓦召开了首次会议，由此红十字国际委员会的前身成立了。创始人：亨利·杜南（瑞士）一百多年来，红十字会的卓越贡献使这一标志具有了极大的号召力和权威性。随着红十字会会员国的发展，红十字会的任务也开始由单一战伤救护发展到对自然灾害的援助、意外伤害的急救、自愿输血、社会福利以及开展世界各国红十字会、红新月会之间的友好合作，壮大和平力量，促进人类进步事业的发展等。为了纪念杜南对世界红十字事业所作的伟大贡献，国际红十字会与红新月协会执行理事会1948年决定将亨利·杜南的生日——5月8日定为国际红十字日原则：人道、公正、中立、独立、志愿、服务、统一、普遍中国非政府组织——NGO中国儿童少年基金会中华慈善总会中国红十字会中国扶贫基金会宋庆龄基金会李嘉诚基金会玉米爱心基金自然之友公益时报北京地球村首都文明工程基金会新疆自然保育基金中国妇女发展基金会中国残疾人福利基金会中国青年志愿者协会中国青少年发展基金会北京国际人员志愿人员协会中国光华科技基金会中国残疾人联合会中华环保基金会香港圣公会圣基道儿童院拯救中国虎国际联合会中国收养中心周凯旋基金会炎黄春蕾计划网李嘉诚基金会福慧慈善基金会国际狮子总会港岛青年狮子会香港乐施会雁心会乐幼基金寰宇希望田家炳基金会乐群慈善基金乐善堂麦当劳叔叔之家和富慈善基金儿童危重病基金慧妍雅集爱心力量中华见义勇为基金会中国光彩事业促进会中国青少年基金会课堂练习•1、我国宪法明确规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害”。这是我国政府通过_____方式履行维护公共利益的职责。（）•A.法律B.行政•C.经济D.教育•2、政府执政为民、履行职责的基本准则是（）•A．依法治国B．以德治国•C．以人为本D．依法行政AD•3、面对鱼类资源锐减、草场退化严重的现状，我国政府通过规定休渔期、休牧期等，来保护海洋渔业资源和草场资源，这是政府运用手段来维护公共利益。（）•A．法律B．经济C．行政D．教育•4、近几年，禽流感在我国频繁发生，在离流感来临时，政府采取紧急措施，扑杀已感染的家禽并进行无害化处理，这样做（）•①侵犯了养禽户的合法权益②有利于防止疫情扩散③维护了公共利益④履行了一个负责任政府的职责•A．①②③B．②③④•C．①②④D．①②③④CB