交口县经济社会转型跨越典型材料

-1-科学谋划合力攻坚全力推动经济社会转型跨越发展------交口县经济社会转型跨越发展典型材料交口县位于山西省中部西侧，吕梁山脉中段，东邻孝义、灵石，南连汾西、隰县，西接石楼，北靠中阳。下辖4镇3乡、93个行政村、381个自然村，总人口11.7万人，其中：农业人口9.09万人，农村劳动力3.26万人。交口气候干燥多风，年均气温6.7℃，年均降水总量约618mm，无霜期142天左右，属比较干旱地区。地势由西北向东南倾斜，平均海拔1000米以上。交口属典型的资源型欠发达山区县，是省重点扶持贫困县和片区开发试点县之一。建县40年来，经济社会发展走过了从一穷二白到不断起步，再到结构调整和转型跨越迈出新步伐的艰难历程。在省、市的正确领导和大力支持下，历届县委、县政府依托得天独厚的资源优势，逐步发展形成以煤、焦、铁为主导的支柱产业，县域经济和社会各项事业得到了长足的发展。特别是2010年以来，县委、县政府紧紧围绕省委、省政府提出的经济社会转型跨越发展思路，以科学发展观为统领，全力实施生态立县、产业兴县、项目强县、文化活县战略，科学谋划，攻坚克难,奋力进取,在加快推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化进程中取得了新进展、新突破。2010年全县地区生产总值实现16亿元，同比增长50%；财政总收入完成2.85亿元，-2-同比增长43.8%。经济社会发展主要指标呈现较大增幅，增速位居全市前列。一、解放干群思想，以思想大解放作为推动经济社会转型跨越发展的不懈动力综观历史的每次重大变革，无不伴随着思想的大解放。要推动并实现交口转型跨越发展，其中最重要的也是最基本的是要解放思想。要在思想认识上彻底解放，必须破原有的思想观念，将先进的思想观念和文化价值观移植过来，用到机制体制上的创新中来，实现从外表到实质的彻底性的转变。为此，县委、县政府领导班子科学决策，紧紧围绕转型跨越这条主线，通过开展“建设新交口，我们怎么办”解放思想大讨论、“解放思想、实事求是，团结一致向前看”大调研、万人问卷大调查、千名干部大调研、百年交口大讨论以及专题报告会等主题实践活动，对全县干部群众进行了一次彻底的思想洗礼，同时，县委、县政府组织全县科级以上干部赴外地进行参观考察学习，使全县干群深刻认识到转型跨越发展是我们的必然选择，走转型跨越发展之路势在必行，进一步把转型跨越发展观念转变成为全县人民的共同意志，为转型跨越发展提供思想保障和不懈动力。二、优化发展环境，以项目落地作为推进经济社会转型跨越发展首要任务环境就是生产力，一个地区环境的好坏，直接影响着该-3-地区项目落地与否问题。县委、县政府坚定不移地实施“环境立县”战略，以项目落地为首要工作任务，制定出台了《关于进一步优化经济发展环境的实施办法》，切实加强法制型、文明型、学习型、诚信型、效率型政府建设，逐步建立起科学的行政管理体制和运行机制，努力营造了良好宽松的政策环境、廉洁高效的政务环境、规范有序的法制环境、和谐共建的人文环境，为进一步招商引资提供了基础保障。同时，在项目推进上，县委、县政府成立“三四三”重点项目攻坚领导组，实行县级领导包审批、包上马、包开工、包达效、保推进的“四包一保”责任制，全力推进项目建设。2010年以来，我县列入煤炭资源整合的8座煤矿已基本完成整合，41个“三四三”项目已全部完成立项审批，36个项目相继开工建设，其中16个项目已建成投运，累计完成投资58.9亿元。此外，道尔60万吨水泥粉磨站、钢宇100万吨洗煤、旺庄130万吨一期70万吨焦化技改、百富勤200万吨洗煤技改、晶泰4万吨环保餐具铸造、天马5万吨铸造等一批县定重点项目相继开工建设并有部分投产运营；山西最大、华北领先的500万吨氧化铝一期240万吨项目已开工建设，全省六分之一产能的6万吨镁合金项目和全省最大的5万吨铝硅合金及配套项目相继开工。三、夯实农业基础，以农业产业化作为推动经济社会转型跨越发展的主攻方向-4-县委、县政府始终将“三农”工作摆在更加突出的位置，用工业化的理念谋划农业，以产业化的管理经营农业，积极推进农业产业化进程，不断拓宽农民的稳定增收渠道。2010年，全县粮食播种面积继续稳定在20万亩左右，粮食产量达到2500万公斤以上。在原有核桃林面积15.4万亩的基础上，新发展核桃林2.96万亩，完成投资2601万元，涉及全县7个乡镇、30个行政村、41个自然村、30450口人。发大力发展了以乌鸡、散养猪为主的特种养殖业，引导传统养殖业开始由散养放牧向规模化舍饲圈养转变，累计发展规模健康养殖户78户，发展各类农民专业合作社220个，农民经纪人300多人。高度重视新型农民素质培训，加快农村富余劳动力转移，依托本地企业转移安置农村富余劳动力7000余人，组织劳务输出1200余人，向第三产业转移8000余人，劳务经济在农民收入中的比重逐年提升。坚持“龙头带基地、基地连农户”的发展思路，大力扶持沙棘、核桃、小杂粮等农副产品加工龙头企业，形成了维仕杰沙棘、明泰核桃露、浩源饲料、米师傅小杂粮、鑫欣源番茄等知名品牌和9大类20多种农副产品，加工转化能力达到6万吨，年销售收入实现1.6亿元。2006年以来，通过财政投入、企业帮扶、整合项目资金等，累计投入新农村建设资金10亿元，相继推开7个省级试点村、41个市级重点推进村的新农村建设工程，目前基本达到“四化四改”、“五个一工程”建设标准，建成8-5-个高标准新农村建设示范村，49个新农村实现了“一村一品”，以核桃、蔬菜大棚、小杂粮、养殖等为主要内容的“一村一品”农业产业化格局初步形成。四、改善基础设施，以特色城镇化作为推动经济社会转型跨越发展的重要抓手坚持“完善功能、提升品味、拓展空间、突出特色”的建设思路，不断推进市域城镇化和城乡生态化进程。2010年以来，县委、县政府在对孝石线、桃临线、县道红回线、三双线彻底改造的基础上，一方面以县城东环路、南环路改造及街巷硬化作为市政建设的重点来抓，带动实施居民区街巷改造和全县供排水及集中供热系统改造，全面完成生活污水处理厂和垃圾无公害化综合处理厂建设项目，一批市政建设工程胜利竣工并投入使用。另一方面以生态避暑休闲为主题特色，积极开发旅游资源，配套开发民俗文化旅游、红色旅游等旅游线路，进一步完善旅游景区基础设施建设，积极构建与周边县市旅游合作机制，全面完成了全县旅游规划评审，编制完成了神南峪、牡丹洞旅游规划，将城镇规划和旅游规划有机结合，将旅游业打造为我县经济社会转型跨越的新亮点。五、强化基层组织建设，以干部队伍纪律化作为推动经济社会转型跨越发展的组织保障-6-县委高度重视党的基层组织建设工作，坚持以党的十七届三中、四中、五中全会精神为指导，大力加强领导班子、干部队伍、基层组织和人才队伍建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，以纪律作风整顿为抓手，扎实开展纪检监察和反腐倡廉工作，为实现全县经济社会趋稳向好发展提供有力组织保障和纪律保证。2010年以来，县委共推荐市委命名五星级农村党支部9个；命名五星级机关、企业党组织52个、四星级农村党支部33个，表彰“十星级”优秀共产党员104个；结合“一村一名在职大学生”计划的实施，选拔107名优秀村干进入中央电大大专班进修，农村干部素质得到明显提高；结合建党八十九周年和创先争优活动，组织全县各基层党组织集中学习宣传“四议两公开”工作法，全县所有村都实际操作运用了“四议两公开”工作法，共决策事项132余次，有98余项已经得到落实，34余项确定了责任人和完成时限正在落实中。进一步落实党风廉政建设责任制，特别是在开展纪律作风整顿和打击私挖滥采百日专项行动中，共督促113名机关工作人员、73名村组干部、1883名私开矿主进行了主动申报，追缴非法所得3124万元；立案查处领导干部涉嫌非法采矿23案30人，其中14名科级干部、2名县级干部被查处和追究责任。组织开展了机关作风纪律整顿和干部在编不在岗清查工作，69人因出勤不达15天被扣发工资，1人因不在岗被停发工资，235人因不认真执行考勤制度缓发工资，3个单位一把手在全县作了公开检查和深刻剖析，起到了良好的警示教育作用，机关的纪律-7-作风发生了根本性好转，为推动经济社会转型跨越发展提供了坚实的组织保障。站在“十二五”发展的新起点，我们信心百倍，我们将全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，以转型跨越发展为主旋律，全力实施生态立县、产业兴县、项目强县、文化活县“四轮驱动”和一年走出发展困境，二年力争经济翻番，三年确立稳固基础，四年取得明显成效，五年实现重大跨越“五步赶超”发展战略（简称：“四五发展战略”），加快推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化进程，夯实发展基础，壮大发展实力，拓展发展空间，强化发展短板，提升发展层次，以煤为基，多元发展，奋力打造“四基地一城市”（打造省、市重要的铸造生铁冶炼加工基地、新型铝镁产业基地、干果经济林基地、特种养殖基地和生态休闲旅游城市），努力建设围绕县强民富、文明和谐、生态秀美、充满活力的新交口。到2015年，全县地区生产总值达到150亿元，为2010年的9倍；财政总收入达到20亿元，为2010年的7倍；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入达到全省、全市平均水平，全县实现稳定脱贫；城镇化率达到50%以上；城乡保障体系建立健全，高中教育全面普及；森林覆盖率达到40%，林木绿化率达到63%，污染指数年均下降2%，万元地区生产总值综合能耗年均下降5%；全社会固定资产投资达到500亿元。经济社会发展综合水平达到全市中上游位次，实现经济社会转型跨越式发展。