第六次全国人口普查综合试点讲义—普查员的工作职责

普查员的职责与注意事项东莞综合试点2010.4.8综合试点讲义一、普查员的工作职责(内容)•最主要的工作:做好与被调查户的沟通工作,使之配合普查登记;填好普查表。•具体内容：绘制普查小区示意图、入户摸底（填写《户主姓名底册》）、登记、复查、编码、快速汇总。综合试点普查员工作时间安排•绘制普查小区图、摸底（4月11—17日）•登记（4月20—26日）•复查（4月27—28日）•编码（4月27—28日）•快速汇总（4月29—30日）二、普查员应注意的事项•入户前的准备工作•入户访问技巧•特殊情况处理•安全和保密（一）入户前的准备工作•入户时间安排•制定入户计划和路线•备齐入户物资准备•复习具体项目的登记要领入户时间安排•入户时间应以方便住户为原则例如：•双休日：上午9：30-11：30下午3：00-6：00晚上7：00-8：30•工作日：晚上下班后的6：30-8：30制定入户计划和路线•制定细致周密的工作方案和具体的计划，合理分配调查时间。如每天访问的住户数量、入户访问的路线、工作安排等。•刚开始登记阶段，尽量选容易配合的户，登几户后，要请指导员检查，防止出现系列错误。物资准备•致调查户的一封信、礼品•普查员证件、普查员手册•普查小区图、户主姓名底册•普查表、垫板、笔记本、笔复习具体项目的登记要领•目的:一次入户登记成功,避免因漏填、漏问等问题需要重新入户登记。例如：对于达到一定年龄的人口要根据出生年月时间，询问相关的项目，如文化程度、生育情况、就业情况等；对于没有工作的要详细询问是否找过工作，能否在规定时间内应聘工作等。•短表：2004年4月19日以前出生的，要填R11和R12。•长表：2005年4月19日以前出生的R132004年4月19日以前出生的R14-R161995年4月19日以前出生的R17-R24女性人口1946.4.20-1995.4.19R251960.4.20-1995.4.19R261950年4月19日以前出生R27-R28•不要一边登记，一边编码。一是入户时间可能延长；二是质量不保证。•住房项目资料可事先向物业管理等单位索取或者请指导员协助向有关单位索取。（二）入户访问技巧1、表明身份、说明来意2、送上给住户的礼品3、按统一口径回答常见的提问4、通过善意的赞美，拉近距离5、耐心解释、承诺保密6、对敏感问题的询问要委婉7、对关键指标的询问要准确8、访问结束时应注意的事项表明身份、说明来意•开场白尽量简明扼要，忌讳冗长和过于复杂，如果住户对普查员的身份和来意有所疑虑时，普查员再做进一步的解释，以化解住户的疑虑，这样可以避免在此环节耽误时间。举例“您好，我是人口普查员。我们正在进行第六次全国人口普查试点，需要占用您一点时间，完成普查登记。我们会对您提供的情况保密，谢谢您的合作。”送上给住户的礼品•简单介绍来意之后，接着送上小礼物，以礼物拉近距离、缓和气氛。举例“为了感谢您的合作，我们特意准备了小礼物，请您收下。”按统一口径回答普查对象的询问。•《手册》44页•这次试点的目的•保密承诺•为什么选在横坑和良平•登记人群(对象)•不作为上户口和罚款的依据•登记表的种类通过善意的赞美，拉近距离•通过善意的赞美语言，拉近与住户的距离，有利于住户的配合。•例如进屋之后，对家里的陈设、清洁程度、小孩等都可以进行赞美，用一句简单的赞美，就可能让整个调查顺利开展。举例“您家收拾的真干净。”“您家的孩子真可爱。”注意把握好分寸，切忌因话多引起被调查户的反感。耐心解释、承诺保密•当调查对象表现出疑虑时，普查员应耐心解释，同时承诺对相关信息保密。•当发现房屋挂有小孩婴儿衣服，申报人又没有申报小孩时，要解释清楚这次入户登记是人口普查登记，登记结果不会拿来作为征收社会抚养费（计生罚款）的依据。举例“请您放心，《统计法》明确规定我们对您提供的信息有保密义务，如果随意泄露我们就是违法。”注意：对普查对象的承诺是严肃的，政策允许的，可以兑现的，不能作政策允许范围外的承诺。对敏感问题的询问要委婉•在询问敏感问题时，如家里是否有人去世，应该注意问话的方式和语气，语言要委婉尊重。举例“这次普查不仅登记总人口，而且还要填报人口变动情况。请问您家从去年4月20日到今年3月19日，人口有没有变化？有没有小孩出生？或者有没有家人过世？”对关键指标的询问要准确1.对普查对象的询问、登记目的：弄清两种人口（1）户口本有多少人；（2）户口不在，但4月19日晚上住在这里的人数，如亲戚、朋友以及保姆等，既包括国内的也包括港澳台和外籍人口,但不包括临时来出差、旅游、探亲的人口。举例•不能简单地询问：“您家总共住多少人？”•可以参考下列方法提问：“您好，根据普查方案规定，需要在您家进行普查登记的有两种人口，一是户口在您家的人口；二是户口不在您家，但4月19日晚住您家的人口，包括暂时未上户口的人以及亲朋好友、保姆等，国内、国外的都要登。请问：您家户口本上有多少人？4月19日晚是否还有其他人住？(如回答有,可继续问有多少人?)”•注意：出差、旅游、临时探亲访友作为特例不需要登记。•2.不是东莞人，R6、R7要问准是那个省、那个地级市、那个县（市、区）的人。注意几种情况：•只回答某省、某县或区时，要继续提问属那个地级市管。例如：普查对象回答是“广东省云安县人”时，要继续询问，“请问云安县是属那个市管的？”外省的县有可能是地区或者地级市管，广东的则全部是地级市管。•只回答某省、某市时，要继续问是“地级市”或者“县级市”，如果是属于“县级市”还要继续问是属于那个地区或地级市管辖。例如：回答“是广东化州市人”，要继续提问“化州市是属于县级市还是地级市？”什么都说不清楚的人•注意：有些普查对象可能对行政区划一无所知，比较好的方法是让他们提供身份证的前6位数字确实什么都不肯提供的向指导员报告.3.长表“R21三个月内是否找过工作”•不能只简单地询问“请问您三个月内是否找过工作？”•参考提问方式：“请问您在三个月内是否寻找过工作？如到职业介绍机构登记过；参加招聘会；发过求职信、刊登过求职广告；口头或者正式委托亲朋好友推荐工作？是否在为做生意或者开公司作准备？”•对于回答三个月内没有找过工作的人，还要继续问：“除了刚才提到的寻找工作方式外，请问您在三个月内您是否查看（留意）过报刊、广告栏上的招聘广告？去过自发的劳务市场等”•没有做过上述任何一种寻找工作方式的人才能圈填“7.未找过工作”。4.长表“R22能否工作”除了身体有病,上学读书或者照顾家人不能在两周内应聘外,一般要填“能”。询问这个项目时，对于普查对象“有合适的工作就能应聘”这样的回答，可视为能应聘工作。访问结束时应注意的事项•普查表填完后，不宜匆匆起身离开，应表示感谢，如果还需再次入户，要预约下次调查时间，为下次访问做准备。•不要遗留任何登记资料或者用品在普查对象家里。举例“这次调查占用了您的宝贵时间，感谢您的配合与支持！如有需要，我们会再与您联系。再见！”说明:这次综合试点支少年有两次入户:摸底和登记。（三）特殊情况的处理•由于住户对人口普查工作不了解，或者对普查中涉及的内容心存疑虑，或者是访问的时间选择不当等，都可能造成住户的拒绝。普查员要弄清原因，并加以解决。•误以为普查员是商品推销员怎么办？出示普查员证件，表明自己普查员的身份，同时递上《致调查户的一封信》，表示自己是在进行政府行为的调查而不是推销产品，住户有义务配合，以解除住户的戒心和疑虑。•家中正好有事，不方便入户调查怎么办？普查员可以与住户商量，约定一个住户认为合适的时间，再次上门调查。•接受访问但不让普查员进门怎么办？普查员要耐心、平静，认清入户的目的就是为了取得信息，只要住户能够接受调查，达到收集资料的目的，普查员可以在门外进行登记。•家里只有老人和小孩，不宜展入户调查怎么办？可以采取记录住户家的电话或普查员留下便条的方式，等户主回来后再预约时间进行调查。•经普查员耐心解释和宣传后，仍然坚决拒绝调查怎么办？应及时向普查指导员报告，由镇人口普查办公室等部门的有关人员联合组成调查小组，统一进行登记。•对不拒绝调查，但难见到的住户怎么办？•在门口留纸条，告知住户要进行普查登记，让住户与普查员联系；•给住户或其单位打电话预约登记的时间；•采取白天看门窗，晚上看灯光的办法，判断住户是否在家；•依靠楼门长、知情人或物业部门等提供情况；•对租房户，可以采取找房主的方式联系。（四）安全和保密安全:•人身安全是最重要的，必须要保护好自已的安全。•如果受到辱骂、口头恐吓、身体骚扰或暴力等威胁，普查员应迅速离开，并向指导员报告。•需要晚上入户或者到比较偏僻的地区进行普查时，应有两个或两个以上普查员一起工作。•还要特别提防狗以及不法行为的侵害。保密:根据《中华人民共和国统计法》第九、二十五、三十九条，《全国人口普查条例》第四、三十五条的规定，对人口普查对象提供的资料，应当依法予以保密，如有违反，将依法给予处分。•对住户提供的普查表上的内容要保密•入户访问中见到的家中情况也要保密纪律：•绝对不容许以任何借口，利用入户调查机会作人口普查以外的事。总结：•做好准备•掌握技巧•保证安全•注意保密•遵守纪律谢谢大家