1--《无机磷化学工业污染物排放标准》解读-王佩琳

《无机磷化学工业污染物排放标准》制定工作情况汇报中国无机盐工业协会王佩琳2015年5月汇报提纲1、任务来源2、工作过程3、行业基本概况4、行业发展存在的主要问题5、国家相关产业政策及要求6、行业产排污情况及污染防治技术7、标准主要内容8、标准实施的环境效益、达标成本及可行性9、污染物控制水平的横向比较10、标准征求意见和审查情况1、任务来源2014年2月17日，环境保护部科技标准司在北京主持召开了石油和化学工业污染物排放标准体系研讨会，会议决定将原已开展的《黄磷工业污染物排放标准》（以下简称《黄磷标准》）与《磷大气标准》合并，同时将水污染排放限值也纳入其中，统一调整为《无机磷化学工业污染物排放标准》以下简称《标准》），并于3月3日召开了《标准》开题论证会。2、工作过程（1）成立编制组2014年3月接受课题任务计划变更后，调整了原有的《黄磷标准》、《磷大气标准》课题组，以《磷大气标准》课题组为主组建了《标准》课题组，开展了《标准》课题编制工作。（2）前期工作基础在《黄磷标准》（2004年下达任务，已完成报批稿）、《磷酸盐及磷化工工业污染物排放标准》（2012年下达任务，已完成送审稿）、《磷大气标准》（2013年下达任务，完成征求意见稿）基础上开展工作的。（3）工作过程2014年3月，《标准》课题组全面梳理原已下达的各有关磷标准课题，制订了编制大纲，对行业生产进行了全面梳理；收集整理了国家有关环境保护和产业发展的法律、法规、标准和产业政策等；收集了解国外同行如美国、西欧、日本等国家、地区和组织的相关环保标准和所采用的技术及国内相关、相邻行业污染物排放标准的制修改订和污染物的限值情况。编制了课题开题报告，经审查后，编制了《标准》（征求意见稿）和编制说明，形成了《标准》（征求意见稿）及编制说明。2014年7月2日对《标准》（征求意见稿）进行网上公示，征求意见。2014年7月～12月课题组对征求意见进行收集、整理、汇总，梳理成“国家环境保护标准征求意见情况汇总处理表”。并对《标准》（征求意见稿）进行修改、补充，完善，形成《标准》（送审稿）。2015年1月完成《标准》（送审稿）及编制说明并上报待审。3、行业基状况3.1无机磷化学工业包括：1黄磷、磷酸和多聚磷酸：包括热法磷酸、窑法磷酸、湿法磷酸的精制净化磷酸以及多聚磷酸；2)正磷酸盐：包括正盐和酸式盐。按盐中氢离子取代基不同有钠盐、钙盐、铵盐、钾盐、铝盐等；如磷酸一钠、磷酸二钠、磷酸三钠、磷酸二氢钾、磷酸氢钙等，脱氟磷酸钙也列为正磷酸盐类；3)缩聚磷酸盐：包括焦磷酸盐、聚磷酸盐、偏磷酸盐、超磷酸盐，如三聚磷酸钠、六偏磷酸钠、焦磷酸钾等；4)次磷酸盐（如次磷酸钠）和次磷酸；5)磷酸复盐：如氯化磷酸三钠、尿素磷酸盐、单氟磷酸盐、过氧化磷酸钠、过氧化焦磷酸钠和过氧化焦磷酸钾等；6)无机磷化物及其他：包括磷的氧化物（如P2O5等）、磷的氢化物（如H3P等）、磷的金属化合物（如AlP磷化铝等）、磷的硫化物（如P2S5等）、磷的卤素化合物（如PCl3、PCl5等）、其它（包括亚磷酸及其盐、赤磷等）。不包括磷肥、饲料一、二钙、有机磷化工等产品。3.2行业基状况目前我国无机磷化工生产企业约700余家，分布于除西藏以外的29个省市和自治区。产品品种约110多种，常年规模化生产50多种。2013年底国内无机磷化工行业总产能23000千吨，产量16800千吨，出口1556千吨，销售收入达到580亿元。近年我国无机磷化工生产发展情况见表1。表12007-2013年我国磷化工生产发展情况3.2行业基状况（续）表2主要无机磷化工产品品种生产情况序号产量/万吨增长率%项目2000年2007年2009年2010年2012年2000-2012年1黄磷4980909192.145.42三聚磷酸钠72.391.0859072-0.13六偏磷酸钠3.722.027303420.34饲料磷酸氢钙108.4247.62002502808.25三氯化磷215211212219320.36五氧化二磷1.64.86.48.411.017.4表32007-2013年我国磷化工出口情况表项目2007200820092010201120122013年2007-2013年期间增长率%出口量/万吨155.3206.8185.5166.4173.9157.8155.617.7出口金额/万美元9.0424.213.4212.9915.4914.4813.989.94、行业发展存在的主要问题4.1产能过剩未得到根本解决国家针对黄磷行业出台了一系列法规、产业政策和标准来规范行业发展行为，行业盲目发展势头得到有效的遏制。但行业仍存在很多问题，主要有：我国磷化工生产企业数量多，规模小，集中度低。如黄磷，近年虽经整合，但淘汰落后配套政策不落实，生产厂点多（2013年124家2011年139家），装置规模小（全国电炉总数达2013年255台，2011年348台），平均单台炉变压器容量小（2013年仅1.66，2011年1.45万KVA）产能过剩的程度虽有了一定的变化，但总体状况没根本改变。年开工率不到50%；三氯化磷，目前有生产许可证的企业达88家，最大规模企业30万吨/年，行业内大于10万吨/年规模企业仅3家，占全国总产能的27%，而占行业企业总数的65%以上的小于0.5万吨/年规模的企业，其产能仅占全国总产能的30%左右。行业年开工率小于50%，污染源多，环境影响大；产业集中度不高，领头企业不突出，产能过剩未得到根本解决。4、行业发展存在的主要问题（续）4.2产品结构及产业结构需调整国内磷化工产业已形成“磷矿石—基础产品（黄磷或磷酸）—二级加工产品（如大宗产品如饲料钙、磷酸、磷酸盐、磷化物等）—三级加工产品”产业链。无论从产品结构、还是产业价值来看都还是头大尾小，而不是凤凰展翅；同时在行业结构上看，多数企业只有低技术、低附加值大宗产品，品种规格少，品种单一，单位磷制品的贡献率低；下游磷化工产品加工厂点装置规模小、且多集中于少数几种产品品种上，远未达到专用化、精细化、高纯化，不能适应不同用户的要求，不能满足日益发展的国内外用户需要；高技术、高附加值精细磷化工制品量小、质量低，与国外同行比差距较大。2013年我国无机磷产品出口达155.61万吨，但低技术、低附加值产品仍占据主导地位，而进口产品虽少，但多为精细、高附加值产品。例如磷酸铁锂2013年进口量1311.58吨，出口仅61.32吨；三氯氧磷进口量虽仅0.39吨，但单价高达835641美元/吨,出口量虽高达4661吨,但单价仅为11232.6美元/吨,二者价差达74倍。又如五氧化二磷进口仅1.19吨，单价为333613.4美元/吨，出口达15510吨，但单价仅为1830.75，二者价差高达到182倍。行业整体上的分工协同关系尚未建立，产品结构趋同，精细磷化工在高技术行业中应用的共性关键“瓶颈”技术有待进一步打破。4行业发展存在的主要问题（续）4.3资源综合利用和生态环境治理力度有待进一步加强行业“三废”治理和综合利用有待进一步提高，黄磷尾气利用率仍较低；泥磷利用过程对环境的二次污染依然存在；磷石膏的处理综合利用还不彻底，一些企业仍未找到合适的利用途径，直接堆存。资源综合利用水平有待提高，水、气污染物排放对环境的影响需要解决。2014年7月《标准》（征求意见稿）公示后，从调研情况看，要达到《标准》规定的污染物排放限值，任务很繁重，特别是中小企业。按《标准》要求，到2015年测算行业总产量比2012年增加27%情况下，废水排放总量、氟化物、总磷和COD排放量将分别要削减54%、77%、92%和70%；在同样情况下，废气排放总量增加了33.4%，而二氧化硫排放量将削减11.1%，氟化物和颗粒物排放总量分别将削减10.53%和33.3%，五氧化二磷、砷及其化合物排放总量将分别削减11.1%和-5.62%。这样的减排力度对现有大型企业难度不算高，但对中小型讲难度是则可想而知的。4行业发展存在的主要问题（续）4.4现行标准及存在的问题目前行业生产过程执行的排放标准：1、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）2、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）3、《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）存在的问题：行业针对性不强，污染物控制项目存在缺失、限值宽松。如废水中缺失总氮；大气中缺失其中砷及其化合物，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等限值宽松。限值水平落后，无法满足新形势下环保管理要求。缺少污染物特别排放限值；缺少间接排放限值及分功能区设定排放限值。5、国家相关产业政策及要求《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》《国家环境保护“十二五”规划》《重金属污染综合防治“十二五”规划》《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》《重点区域大气污染防治“十二五”规划》《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》《国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的的决定》对无机化学工业多种产品生产和工艺提出鼓励、限制和淘汰。《黄磷行业准入条件》《“十二五”磷发展规划》新环保法、“大气十条”、“水十条”等，国家进一步强化了对环保管理的力度。136、行业产排污情况及污染防治技术由于无机磷化工产品众多，生产工艺也不大相同，按原料来源分下面四类，后面以几个产品为例来阐述。1、以矿物为原料采用高温煅烧工艺，生产过程产生的污染物较多，气体污染物排放量大、具有有毒有害特征污染物，如黄磷、TSP等产品。2、以矿物为原料采用液相法生产，污染较少，主要是固废及废气中的有害物质如氟化物等产品。3、下游加工产品，污染物排放量小，如磷酸盐等。4、精细无机化学品，生产中主要污染物无论废气和废水都属常规类型控制的项目。6.1生产工艺及产排污情况工艺方法主要污染物黄磷生产电解法（还原态）大气：颗粒物、五氧化二磷、二氧化硫、氟化物、砷及其化合物等。水：悬浮物、硫化物、氟化物、总磷、砷等。磷酸及其盐系列以黄磷或磷酸为主要原料化合反应或酸碱盐反应大气：颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、硫化氢、以及以颗粒态产品。水：硫化物、SS、化学需氧量、氟化物等。湿法磷酸盐为矿物为原料湿法生产工艺大气：颗粒物、二氧化硫、氟等；水：氟化物、硫化物、悬浮物、化学需氧量、氨氮、总氮和总磷等一般污染物。146.1生产工艺及产排污情况（续）156.2产污分析SO2：来源于焙烧及干燥过程，主要是原料和燃料中含硫；颗粒物：颗粒物产生于原料的装卸、输送、粉碎、研磨、窑炉燃烧、产品干燥、筛分、包装等工序，多数为一次颗粒物，少数属于二次颗粒物（如三聚磷酸钠生产的废气，产品干燥、成型、包装产生废气中含有产品的固体物等）。氟：产生于磷矿还原或分解反应过程；废水：主要是生活污水和场地、设备冲洗水。16无机磷化学工业废水处理可归纳为物理法、化学法、物理化学法和生物法物理法有调节、过滤、沉淀等；化学法有混凝法、中和法、氧化还原法、化学沉淀法等；物理化学法有吸附法、离子交换法、膜分离法、气提法、萃取法等；生物法有好氧生物处理和厌氧生物处理。目前国内先进企业基本上做到了生产工艺废水的密闭循环，不外排。1）水污染防治技术6.3污染防治技术分析及控制效果176.3污染防治技术分析及控制效果（续）2）大气污染物防治技术及排放水平情况SO2控制技术高含硫尾气，尾气经脱硫装置脱硫，或碱液淋洗等脱出酸性气体再常规处理。低浓度SO2尾气处理方法有氨法、锰浆液吸收法、亚硫酸钠吸收法、石灰石吸收法等，SO2去除率达90%以上。颗粒污染物控制技术一次颗粒物的处理90%以上可采取干式收尘如沉降室、旋风除尘器、电除尘器和布袋除尘器等；对含二次颗粒物废气多采用水洗、酸、碱液吸收等常用技术设备进行处理。186.3行业排污现状项目最大值最小值平均值pH值8.66.07.1悬浮物(SS)(mg/L)82.017.053.9化学需氧量(COD)(mg/L)79.416.052.2总磷(以P