机关公文写作8077151096

刘福兴教授中共洛阳市委党校科研处长中国写作学会会员河南省写作学会常务理事一、文章分类概述文章普通文文学作品记叙文体议论文体说明文体表意文体公务文书（机关应用文）私务文书二、机关公文的种类（一）机关应用文的种类机关应用文机关公文机关事务文书机关条例规章文书机关专用文书行政公文党务公文军用公文1.《国家行政机关公文处理办法》:命令（令）；决定；公告；通告：通知；通报；议案；报告；请示；批复；意见；函；会议纪要。2.《中国共产党机关公文处理条例》：（二）机关公文的法定文种决议；决定；指示；意见；通知；通报；公报；报告；请示；批复；条例；规定。函；会议纪要。三、机关公文的格式1.规范格式命令；通令；决定；指示；通知；通报；报告；请示；批复；函；通告；会议纪要。3.《中国人民解放军机关公文处理条例》××县人民政府文件机密急件×政发〔2006〕6号签发人：×××关于××××××的请示×××：××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.××××××××2.××××××××二00六年五月十日联系电话：×××××××主题词：×××××请示抄送：×××，××，×××，××。××县政府办公室2006年5月15日（公章）编号：00000162、与党务公文格式的区别？中共××县委员会（请示）机密急件×发〔2006〕6号签发人：×××关于××××××的请示×××：××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.××××××××2.××××××××2006年6月10日联系电话：×××××××主题词：×××××请示抄送：×××，××，×××，×××。××县委办公室2006年6月15日（公章）中共××县委洛阳市××××局机密×局函〔2006〕12号××××局关于××××××的函二00六年五月十日（公章）××××：××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。3.机关公文格式运作中常见的弊端其一，发文字号顺序颠倒省略年份误用括号数字虚位例：（91）财税字第256号八届全国人大五次会议关于批准设立重庆直辖市的决定第八届全国人民代表大会第五次会议审议了国务院关于提请审议设立重庆直辖市的议案，决定：一、批准设立重庆直辖市，撤销原重庆市。二、重庆直辖市管辖原重庆市、万县市、涪陵市和黔江地区所辖行政区域。三、重庆直辖市设立后，由国务院依据宪法和有关法律的规定，对其管辖的行政区域的建置和划分作相应的调整。3.写法各异①标题写清文种名称②内容容量不同③结语不同4.表达方式不同（一）请示与报告的区别1.用途和目的不同2.行文时态不同四、机关公文写作（二）函与请示、批复的异同点1.相同点函与请示都具有请求事项的功能函与批复都具有批准请求事项的功能2.不同点请示与批复用于有隶属关系的上下级机关之间函只能用于不相隶属机关之间公文正文三要素为：主旨（干什么）依据（为什么）分旨（怎么样）三要素的表达特征：五、机关公文的结构类型+语言形式+文字标志1.类型：按过程分按性质分祈使性：又分祈求和使令两种告知性：目的：要想得到的结果意图：希望达到某种目的的打算2、语言形式：标题事由主旨句主旨段过渡句结语句××省人民政府关于查禁非法种植罂粟的通告在开头显著的位置出现特××如下特此××××例：3、文字标志：揭示目的类：揭示意图类：为、为了决定，必须，应当，要，望，批准，同意，答复；（以上为下行文用）拟，需，报，建议；（以上为上行文用）现，请。（以上为通用）1、类型理论依据：事实依据：（1）党和国家的政策法规（2）文件会议精神（3）领导指示（4）发文主体自发的议论（1）现实状况（2）过去事实3、文字标志：(1)揭示事实依据类：(2)揭示理论依据类：目前，当前，随着，近来，以来，经，已经，业经,由于，鉴于，收悉等。根据，遵照，认为。2、语言形式：依据句依据段附件1、类型：时间地点人员范围目标步骤措施方式具体要求具体情况前因后果⑴主旨是祈使性——分旨为办法：⑵主旨是告知性——分旨为事项：3、文字标志：序号：一、二、三等等。过渡句：特ΧΧ如下；具体如下。个别词语：要、请、望。2、语言形式：分旨句分旨段分条列项附件根据□□□□□□，┅┅（依据），为了□□□□□□（目的主旨），现决定□□□□□□，┅┅（意图主旨）。□□□□□□，┅┅（分旨）。六、公文正文的十二种模式鉴于少数分裂主义分子不断在西藏自治区拉萨市制造骚乱，严重危害社会安定，为了维护社会秩序，保障公民人身、财产的安全，保护公共财产不受侵犯，根据宪法第八十九条第十六项的规定，国务院规定，自1989年3月8日零时起在拉萨市实行戒严，由西藏自治区人民政府组织实施，并根据实际需要采取具体戒严措施。例如：你□《关于□□□□□□的□□》（□□〔2003〕□□号）收悉。经□□□□研究（依据），同意□□□□□□，┅┅（主旨）。□□□□□□要□□□□□□，┅┅（分旨）。你办《关于成立山东省经济协作发展总公司的请示》（鲁经协秘字﹝1992〕第108号）收悉，经研究,省政府同意在原山东省经济技术协作总公司的基础上组建山东省经济协作发展总公司。山东省经济协作发展总公司为大型二类企业，挂靠省经济协作办公室，为自主经营、自负盈亏、独立核算、具有法人资格的经济实体。公司实行股份制，具体组建工作按国家和省股份制的规定办理。山东省经济协作发展总公司章程，由你办公布。请按有关规定办理登记注册手续。例如：目前□□□□□□，┅┅（事实依据）；根据□□□□□□□□□，┅┅（理论依据）；为了□□□□□□，┅┅（目的主旨）；现决定□□□□□□，┅┅（意图主旨）。具体□□如下（过渡语）：一、□□□□□□，┅┅；二、□□□□□□，┅┅；三、□□□□□□，┅┅；┅┅（分旨）。目前□□□□□□，┅┅（事实依据）；根据□□□□□□，┅┅（理论依据）；为了□□□□□，┅┅（目的主旨）；现决定□□□□□□，┅┅（意图主旨）。具体□□如下（过渡语）：一、□□□□□□（小标题）□□□□□□，┅┅二、□□□□□□（小标题）□□□□□□，┅┅三、□□□□□□（小标题）□□□□□□，┅┅（分旨）□□会议于□□□□年□□月□□日召开，（依据）会议批准了□□□□□□的□□□□□□，并对□□□□□□的□□□□□□表示满意。（主旨）会议同意□□□□□□，┅┅会议赞成□□□□□□，┅┅会议认为□□□□□□，┅┅会议指出□□□□□□，┅┅会议强调□□□□□□，┅┅会议号召□□□□□□，┅┅（分旨）第一章总则第一条根据□□□□□□，┅┅（依据）；为了□□□□□□，┅┅（目的主旨），特制定□□如下。（意图主旨兼过渡语）第二条□□□□□□，┅┅。第三条┅┅第二章□□□□（章题）第四条□□□□□□，┅┅；（一）□□□□□□，┅┅。（二）┅┅┅┅第三章□□□□（章题）第八条□□□□□□，┅┅。┅┅第四章附则第十一条本□□由□□□□□□负责解释。第十二条本□□自□□□□年□□月□□日起执行。（分旨）第一条根据□□□□□□，┅┅（依据）；为了□□□□□□□□，┅┅（目的主旨），特制定□□如下。（意图主旨兼过渡语）第二条□□□□□□，┅┅。第三条□□□□□□，┅┅：•（一）□□□□□□，┅┅。•（二）┅┅┅┅第九条本□□由□□□□□□负责解释。第十条本□□自□□□□年□□月□□日起执行。（分旨）根据□□□□□□，┅┅（依据）；为了□□□□□□，┅┅（目的主旨），现将□□□□报告如下。（意图主旨兼过渡语转下述一级分旨）：最近□□□□□□，┅┅（二级依据）为了□□□□□□，┅┅（二级主旨）┅如下（过渡语）：一、□□□□□□，┅┅；二、┅┅三、┅┅┅┅（二级分旨）根据□□□□□□，┅┅（依据），为了□□□□□□，┅┅（目的主旨）；现将□□□□报告如下。（意图主旨兼过渡语）□□□□□□，□□□□□□，┅┅□□□□□，□□□□□□，┅┅□□□□□，□□□□□□，┅┅┅┅┅┅┅┅分旨）根据□□□□□□，┅┅（依据），现将□□□□□□发给你们，请遵照执行。（主旨）附件：□□□□□□（分旨）近年来，□□□□□□，┅┅（事实依据）根据□□□□□□，┅┅（理论依据）为了□□□□□□，┅┅（目的主旨）；现拟□□□□□□，┅┅（意图主旨），□□□□□□由□□□□□□┅┅（分旨）。请予批准（意图主旨）。最近，□□□□□□，□□□□□□，┅┅（事实依据）□□□□□□，体现了□□□□□□，┅┅（理论依据）为了□□□□□□，┅┅（目的主旨）；决定□□□□□□，┅┅（意图主旨）。希望□□□□□□，┅┅（分旨）。