环境管理体系

主讲：李照勇EHS内审员培训讲座2•守时•积极参与•尊重不同意见•随时提出问题•将手机设置为振动/关闭培训守则一、为什么要保护环境？生存和发展41、环境•3.5环境environment组织(3.16)运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。注：从这一意义上，外部存在从组织（3.16）内延伸到全球系统。•《中华人民共和国环境保护法》：“本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的整体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。”5考察环境的几个方面环境领域相关要素空气大气的组成、质量与人类生存的要求水地表水（江、河、湖、海、水库）、地下水，水的组成、理化特性、感官特性、水生生物、水体功能等土地土壤的分类与组成、用途、规划要求、地貌特征矿藏资源矿物资源的种类、贮量、利用率文化遗迹风景、建筑、城市、名胜等野生生物鸟类、动物、鱼类、昆虫、水生及陆地植物等分布及组成62、环境问题环境问题：是指由于自然或人为活动而使环境发生的不利于人类的变化。7环境问题分类•消耗型：包括从环境中摄取某种物质资源而引起的所有问题，如各类矿物资源，生物资源，森林资源的急剧减少等。•污染型：包括向环境排放污染物引起的所有问题，如水、大气、土地等环境污染及固体废物等。•破坏型：包括所有引起环境结构变化的问题，如生态系统的破坏，景观的破坏，人员的伤亡，干涸等。83、环境问题的产生环境问题的发生有一个从轻到重，从局部到区域到全球的发展过程。•人类早期到产业革命以前•产业革命及第一次环境问题高潮•石油危机及第二次环境问题高潮93、环境问题的产生我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。－－恩格斯104、全球性环境问题1、大气•（1）酸雨（2）温室效应（3）臭氧层2、水污染•（1）资源（淡水）（2）污染（淡水）（3）海洋污染3、自然破坏，生态恶化•（1）森林减少（2）水土流失（3）沙漠化（4）物种消失•4、固体废弃物115、中国十大环境问题•大气污染日益加剧•水域污染问题突出•垃圾围城现象普遍•噪声污染普遍超标•水土流失难以遏制•荒漠化不断扩展•濒危物种生境缩小•水资源呈现短缺•耕地资源逐年减少•森林供不应求126、环境保护刻不容缓•海平面上升加速•极端气候灾害越来越严重•新型传染病层出不穷•英德科学家研究结论，人类应对气候变化仅剩20年时间二、怎样保护环境？环境保护的演变14末端治理第一次环境问题高潮•特点：工业污染向城市污染和农业污染发展；点源污染向面源污染发展；局部污染向区域性和全球性污染发展。•政府：制定各种环境法律、法规及有关污染物排放和环境质量标准，用法律手段和政府行为迫使企业在追求经济利益的同时，进行三废处理。•企业：末端治理，即把产生的废水、废气、废渣进行无害化处理后排入环境。15清洁生产石油危机•特点：能源成本上升，原材料价格上涨，企业的注意力集中到怎样用更少的原料、更少的能源生产出同样的产品。•提出“废物是没有被利用的资源”的观点，“无废工艺”在不同行业推广开来。•环境保护措施由末端治理向全过程控制的转变，进一步发展为清洁生产。16可持续发展第二次世界环境问题的高潮•环境问题由原来农烟滚滚、河水污臭的形象，提升到全球变暖、臭氧层破坏和酸雨等三大全球性环境问题，它们引起了各国政府和人们的高度重视。而这些问题恰恰是近百年来工业与经济高速发展、积累而产生的。人们开始反思这种发展模式是否真正符合全人类的共同利益。17可持续发展可持续发展：就是既满足当代人的各种需要，又保护生态环境不对后代人的生存和发展构成危害的发展。可持续发展包括两个核心内容：一是环境保护与经济发展的相互依赖，是可持续发展区别于传统发展的一个重要标志二是传统生产方式与生活方式的转变可持续发展的思想符合经济、社会、环境和生态系统的内存联系和要求，是人类发展观、文明观上革命性的进步。18环境保护的发展趋势•环境立法日趋严格•促进环境保护的经济政策和其他措施相继制定•相关方对环境问题和可持续发展的关注普遍19环境保护越来越得到重视2008年G8＋峰会三个主题：•全球经济一体化、气候变化、帮助非洲奥巴马上台三件大事•金融危机、两场战争、全球环境危机•欧洲的绿党•社会营销20环境保护方法的发展环境标志•是对产品的环境性能的公正的鉴定，是该产品环境性能优于其他同类产品的证明。•环境标志的标准，一般包含：产品的安全、质量、能耗等产品性能指标；企业生产现场环境状况、污染物排放等要求，生产指标及产品的特殊环境要求（如CFCS类物质的替代率，产品可降解性等）。21环境保护领域的新发展清洁生产（污染预防）为了降低有害的环境影响而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。22环境保护方法的发展产品的生命周期（LCA）•指的是一种产品取之自然又回到自然的全过程，包括原材料采掘和生产、产品加工制造、运输、分配与营销、使用（回用）、再循环及最终处置等各个阶段，即产品“从摇篮到坟墓”的全过程。23环境保护领域的新发展环境审核•符合性审核（后来向应负责任转变）：确定污染来源的最终责任者。•清洁生产审核：帮助企业发现环境污染控制点，寻找改进技术为出发点，运用投入产出分析和水平对比，提出源头削减方案。•环境管理体系审核：以组织的环境管理为对象，以各国颁布的环境管理体系标准为依据，审查组织的环境管理与标准的符合程度。三、ISO14000系列标准生产、发展及结构251、环境管理标准的产生•环境管理理论的发展•国际贸易的发展•ISO9000族标准现象261、环境管理标准的产生•1992年6月联合国环境与发展大会通过了关于国际环境管理纲要•1990年ISO和IEC认为“环境与安全”问题是标准化工作最紧迫的四个课题之一•1992年ISO/IEC成立了“环境问题特别咨询组（ISO/SAGE）”，同年12月，SAGE向ISO技术委员会建议：制定一个与质量管理体系方法相类的环境管理体系方法，帮助企业改善环境行为，并消除贸易壁垒，促进贸易发展。•1993年6月正式成立了ISO/TC207环境管理技术委员会272、ISO简介1、ISOInternationalOrganizationforStandardization（原InternationalStandardizationOrganization)•成立于1947年2月23日。前身ISA（1928）。•国际上最大的非政府性标准化机构，也是规模最大的国际科学技术组织之一。•ISO宗旨：“在世界上促进标准化及其相关活动的发展，以便于商品和服务的国际交换，在智力、科学、技术和经济领域开展合作。”282、ISO简介ISO由各国标准化团体（ISO成员团体）组成的世界性联合会。ISO的最高权力机构是每年一次的“全体大会”，其日常办事机构是中央秘书处，由秘书长领导。制定国际标准的工作通常由ISO的技术委员会（TC）完成。各成员团体若对某技术委员会确立的项目感兴趣，均有权参加该委员会的工作。与ISO保持联系的各国际组织（官方的或非官方的）也可参加有关工作。由技术委员会通过的国际标准草案提交各成员国团体表决，需取得至少75%参加表决的成员团体的同意。293、TC207与ISO14000系列标准•TC207，环境管理技术委员会，成立于1993年TC207宗旨：•通过制定和实施一套环境管理国际标准来减少人类各项活动所造成的环境污染，节约资源，改善环境质量，促进社会可持续发展303、TC207与ISO14000系列标准•凡是ISO/TC207制定的标准，统称为ISO14000系列标准。ISO14000系列标准即环境管理标准ISO14000族标准经过了二次修订•96版•2004版314、ISO14000系列标准的结构任务标准号工作组及已制定标准SC1环境管理体系EMS14001－9SC2环境审核EA14010－19SC3环境标志EL14020－29SC4环境行为评价EPE14030－39SC5生命周期评估LCA14040－49已制定颁发了20个标准SC6术语和定义T﹠D14050－59WG1战略咨询；产品标准中的环境指标14060其他标准号备用325、ISO14001ISO14000家族中的核心标准•可以作为建立、实施和保持体系的依据•也可以作为审核/认证/自我声明等的依据•GB/T24001－2004idtISO14001：2004四、企业为什么要进行环境管理？责任34企业的目的及宗旨为顾客服务、创造顾客提供产品永续经营（生存和发展）利润股东价值承担社会责任创造价值35社会责任企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、对社会和环境的社会责任，包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、节约资源等。36为什么要承担社会责任•增强企业的社会责任感是商业成功所必须付出的代价。•凡是能促进社会进步与繁荣的也都能增强企业实力，带给企业繁荣与利润。•－－彼得·德鲁克五、企业实施环境管理体系的意义是什么？利益38企业提高效益的途径•增加销售收入•降低费用成本•提高效率39战略和竞争性•企业形象•核心竞争力•产品/服务满足质量要求•产品/服务满足特定顾客需求40降低成本成本，企业管理的永恒主题•直接损失•资源利用•行政处罚•保险费用•停工损失•诉讼、赔付•宣传、广告•…………41提高效率•员工满意•连续生产•客户需求－－应急能力•提高管理水平五、理解环境管理体系EMS的特点及实施431、利益平衡•ISO14001标准的总体目的是支持环境保护和污染预防，协调它们与社会和经济需求的关系。441、平衡•ISO14001标准旨在为组织规定有效的环境管理体系要素，这些要素可与其他管理要求相结合，帮助组织实现其环境目标与经济目标环保效益人类的可持续发展社会效益•社会需求•经济增长、就业、税收等经济效益•企业盈利•提高收入、降低成本452、广泛适用性•标准拟适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件。463、促进国际贸易•不是用来制造非关税贸易壁垒，也不增加或改变组织的法律责任。•国际公平与正义474、无绝对环境绩效要求•要求遵守适用的法律法规要求，未提出对环境绩效的绝对要求。485、作用•能够用于对组织的环境管理体系进行认证/注册和(或)自我声明496、运行模式•标准基于策划－实施－检查－改进（PDCA）的运行模式50过程方法•所有的工作都是通过过程完成的。•过程：一组将输入转化为输出的相关关联的资源和活动。•过程的结构要素：信息流、物流、组织责任链、输入、输出、进入准则、输出准则过程（资源和活动）输入输出识别策划、结构增值转换51过程方法Plan：事先控制，是执行力的保证（资源、内部流程和外部流程、评价标准等）Do：按策划的流程和标准实施Check：没有评价就没有管理Action：评审与改进过程控制是执行力的基础52过程方法•过程方法的原理：将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。•PDCA模式可适用于所有过程53过程方法APCDAPCDAPCDAPCDAPCD•PDCA示意－－是一个上升的循环54过程方法•过程方法的应用：为使组织有效运行，必须识别和管理许多相互关联和相互作用的过程。通常，一个过程的输出将直接成为下一个过程的输入。系统地识别和管理组织所应用的过程，特别是这些过程之间的作用，称为“过程方法”。552、过程方法•每个过程都有顾客（内部顾客或外部顾客），所有的过程都要以顾客满意为导向。评价导向的不统一是企业的万病之源。•基于价值链传递，一个过程的输出往往是另一个过程的输入，构成了组织的过程网络。过程的唯一性是不同体系可以整合的基础，流程割裂是管理效率低下的重要原因。•体系的建立必须进行流程再造，包括采用删除、合并、变换顺序、同时进行、重组等方法以改进组织整体绩效。56管理的系统方法将