安徽省环境监理考核办法

安徽禾美环保科技有限公司安徽省环境监理考核办法三二九文件二〇一三年八月二十九安徽禾美环保科技有限公司施工期环境监理试生产期环境监理月报、方案格式环境监理的基本要求安徽禾美环保科技有限公司关于《安徽省建设项目环境监理试点工作实施办法》的通知•各市环保局，省直管县环保局：•为严格执行建设项目环境影响评价和环境保护“三同时”制度，加强建设项目建设期间环境管理，保证各项环保措施得以实施，根据《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》和环保部《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》，省厅制定了《安徽省建设项目环境监理试点工作实施办法》。现印发给你们，请遵照执行。•二○一二年四月一日安徽禾美环保科技有限公司环境监理工作内容•建设项目环境监理除按本指南以及相关法律法规和规定完成建设项目环境保护达标监理、环保设施监理、生态保护措施监理和环境管理监理工作外，还应高度关注以下方面：•（1）建设项目设计和施工过程中，项目的性质、规模、选址或选线、平面布置、工艺及环保措施是否发生重大变更;•（2）主要环保设施与主体工程建设的同步性；•（3）环境风险防范与事故应急设施与措施的落实，如事故池建设等；•（4）与环保相关的重要隐蔽工程，如防腐防渗工程、管线工程等；•（5）项目建成后难以或不可补救的环保措施和设施，如过鱼通道等；•（6）项目建设和运行过程中可能产生不可逆转的环境影响的防范措施和要求，如施工作业对野生动植物的保护措施等；•（7）生态影响类建设项目生态保护、恢复和补偿措施落实情况，如线位避让等；•（8）项目建设和运行过程中与公众环境权益密切相关、社会关注度高的环保措施和要求，如防护距离内居民搬迁等；•（9）“以新带老”、淘汰落后产能等环保措施和要求。安徽禾美环保科技有限公司安徽省建设项目环境监理技术指南内容提要前言适用范围术语1.Title2.Title3.Title4.Title1.前言2.适用范围3.规范性引用文件4.术语6.环境监理工作程序7.环境监理工作内容8.环境监理制度与工作方法9.设计阶段环境监理工作11.试运行阶段环境监理工作13.环保事件及重大污染事故处理5.环境监理工作方案10.施工期环境监理工作14.文件档案资料管理安徽禾美环保科技有限公司环境监理工程师须具备以下条件：•（1）具备相关专业大学本科以上学历•（2）具有环保部建设项目环境监理培训合格证•（3）具有3年以上环境保护或工程监理相关专业从业经验。安徽禾美环保科技有限公司四、建设项目环境监理工作程序•1．环境监理的建设项目公示。按照本办法规定，应开展环境监理的建设项目，环境保护行政主管部门在该项目环评文件审批后，在门户网站进行公示。•2.建设项目环境监理单位遴选。应开展环境监理的建设项目，由建设单位自主委托或者招标选定建设项目环境监理机构。•3.建设项目环境监理合同签订。遴选工作结束后，建设单位与遴选出的环境监理单位签订环境监理合同。环境监理单位根据合同约定的工作范围内开展监理。•环境监理单位向审批建设项目环评文件的环境行政主管部门提供合同副本。安徽禾美环保科技有限公司•4.环境监理工作方案编制与设计阶段环境监理。环境监理单位根据建设项目的规模、性质及建设单位对环境监理的要求，委派投标文件中约定的项目总监主持编写环境监理工作方案，并同步开展设计阶段环境监理工作。•5.施工期环境监理。在环境监理方案的指导下，开展施工期环境监理工作，并编制施工期环境监理报告。建设项目施工期环境监理报告是申请建设项目试生产（运营）的必备材料。•6．试生产（运营）阶段环境监理。需试生产（运营）的建设项目，应按照本《办法》和《安徽省建设项目环境监理技术指南（试行）》，规范开展试生产（运营）阶段环境监理工作，并编制环境监理总报告。对于不需要试生产（运营）的建设项目，可以施工期环境监理结束后直接编制环境监理总报告。安徽禾美环保科技有限公司•环境监理总报告是申请建设项目竣工环保验收的必备材料。•环境监理单位应向建设单位移交全部环境监理档案资料。安徽禾美环保科技有限公司六、建设项目环境监理的通报和报告制度•在实施建设项目监理过程中，发现存在下列问题的，建设项目环境监理单位应当及时通知建设单位进行整改，拒不整改的，应及时报告负责审批该项目环评文件的环境保护行政主管部门和属地环境保护行政主管部门。•1．建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变更，未履行报批手续的；•2．项目施工过程中存在污染扰民情况的；•3．项目施工过程中存在生态破坏，或未按照环评及批复要求实施生态恢复的；•4．项目施工过程中未对自然保护区、风景名胜区、水源保护区实施有效保护的；•5．环境污染治理设施、环境风险防范措施及能力未按照环境影响评价文件及批复要求建设的；•6．项目施工过程中存在其他环境违法行为的。安徽禾美环保科技有限公司环保事件报告•在实施建设项目监理过程中，发现存在下列问题的，建设项目环境监理单位应当及时通知建设单位进行整改，拒不整改的，应及时报告负责审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门和属地环境保护行政主管部门。•1.项目施工过程中存在超过国家或地方环境保护标准排放污染物的环境违法行为的；•2.项目实施过程中存在污染扰民的；•3.项目实施过程中存在生态破坏，或未按照环境影响评价文件及批复要求实施生态恢复的；安徽禾美环保科技有限公司•4.项目实施过程中未对自然保护区、风景名胜区、水源保护区实施有效环境保护，造成破坏的；•5.环保污染治理设施、环境风险防范设施未按照环境影响评价文件及批复要求建设的；•6.环保污染治理设施、环境风险防范设施施工进度与主体工程施工进度不符合建设项目环境保护“三同时”要求的；•7.出现建设项目外环境的水体、大气、土壤等质量明显下降及破坏生态环境植被、损害受保护植物等。•8.项目实施过程中存在其他环境违法行为的。•由于工程质量不符合要求导致的环境事故不在此列，环境监理单位可配合工程监理单位处理相关环境事故。安徽禾美环保科技有限公司八、法律责任•环境监理工作实行责任追究制，环境监理机构提供的监理与相关服务，应当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。环境监理机构不得违反合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。•建设项目环境监理机构和人员应按照本办法和《安徽省建设项目环境监理技术指南（试行）》开展环境监理工作，不得转借建设项目环境监理资质，不得转包建设项目环境监理业务，不得以个人名义承揽建设项目环境监理业务，不得弄虚作假等。如有上述不正当行为，我厅将予以警告、通报批评或者取消建设项目环境监理资格等处罚；在建设项目环境监理工作中存在违规违法行为的，将移送司法机关，依法追究责任；由于环境监理机构工作失误给建设单位造成经济损失的，监理机构应当按照合同约定依法承担相应赔偿责任。安徽禾美环保科技有限公司施工阶段的环境监理月报•1、本月工程概况；•2、本月工程进度；•3、本月施工现场环境保护情况：•(1)环境的主要污染；•(2)采取的环境保护措施及效果。•4、环保设施的建设情况：•(1)工艺中的产污环节；•(2)“三同时”环保设施建设情况。•5、本月环境监理工作小结：•(1)对环境保护达标情况、环境保护措施等方而情况的综合评价；•(2)本月环境监理工作情况；•(3)有关本工程的意见和建议。•6、下月环境监理工作的重点。•环境监理月报应由项目总监组织编制，签认后报建设单位和本环境监理单位安徽禾美环保科技有限公司环境监理工作方案•设计阶段环境监理工作与环境监理工作方案编制工作同步开展，设计阶段环境监理工作成果以专门篇章的形式编入环境监理工作方案。•环境监理工作方案应包含以下方面的内容：•1、总则•2、建设项目概况•3、区域环境概况•4、环评文件要点及环评批复要求•5、设计阶段环境监理成果•6、环境监理工作范围•7、环境监理工作目标•8、环境监理工作内容•9、环境监理机构•10、工作制度与方法•11、拟取得的主要成果•附件图表及照片安徽禾美环保科技有限公司施工阶段环境监理报告•施工阶段结束后，环境监理单位应向建设单位提交施工阶段环境监理工作报告。报告应在项目总监的主持下编写，总结建设项目在每个具体施工阶段的环境监理成果，反映建设项目施工期环保达标排放情况及环保设施建设情况等。施工阶段环境监理报告作为批准项目试生产的必要条件。•报告应包含以下的内容：•前言•1、环境监理依据•2、工程投资及建设情况•3、环境保护(敏感)目标•4、环境质量及污染物排放标准•5、土建阶段环境监理工作开展情况•6、厂房(主体工程)建设阶段环境监理工作开展情况•7、环保设施建设安装阶段环境监理工作开展情况•8、施工阶段环境监理工作结论及建议•附件图表及现场照片安徽禾美环保科技有限公司环境监理总报告•项目环境监理工作结束后，环境监理单位应向建设单位提交环境监理工作总报告。报告应在项目总监的主持下编写，全面总结建设项目环境监理成果，反映建设项目在设计、施工、试生产期间环境监理工作开展情况、环保达标排放情况及环保设施建设情况等，报告将作为建设项目环保竣工验收的必要条件。•报告应包含以下方而的内容：•1、总则•2、项目概况及施工期环境要求•3、环境保护(敏感目标及污染防治措施•4、设计阶段环境监理工作实施情况•5、施工期环境监理工作实施情况•6、试生产（运营）期环境监理工作实施情况•7、环境监理结论及建议•附件图表及现场照片安徽禾美环保科技有限公司环境监理资料的管理内容•1、环境监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序；•2、环境监理资料的管理应由项目总监负责，并指定专人具体实施；•3、环境监理资料应在各阶段环境监理工作结束后及时整理归档；•4、环境监理档案的编制及保存应按有关规定执行。安徽禾美环保科技有限公司环境监理的三个阶段设计阶段施工阶段试生产阶段安徽禾美环保科技有限公司一、设计阶段应收集的资料•1环境影响评价文件及批复文件、水土保持报告及批复文件、环境保护规划设计文件、环境保护专项设施技施设计文件、工程施工规划报告；•2项目法人（或建设单位）与监理、设计、施工（含设备制造供应）单位签订的合同（或协议）副本；•3项目建设单位招标文件（副本）；•4施工（含设备供应）单位的投标文件；•5项目法人（或建设单位）签发的中标通知书；•6地勘报告、工程设计文件、设计图纸（初步设计、技术设计、施工图设计）；•7主体工程、辅助工程、贮运工程、公用工程、环保工程施工合同文件；•8环境监测合同文件、水土保持监测合同文件；•9相关环保法律、法规、规范、标准。安徽禾美环保科技有限公司二、设计阶段环境监理内容•1审核施工组织设计中环保措施落实情况；•2审核环保设计中采用的治理技术、措施、污染物最终处置方法和去向、清洁生产等内容；•3审核施工承包合同中环境保护专项条款；•4审核施工方案、生产规模、工艺路线、污染特征、排放特点及各污染控制节点等与项目环评报告及批复文件的符合性；•5审核施工期环境管理体系建立、环境管理计划等；•6参与施工招标和施工合同编制，将有关环境保护条款列入标书文件，在施工合同中明确建设单位、施工单位环境保护责任与义务；•7参加技术交底，对建设单位、施工单位开展环境保护及环境监理要点宣教，提醒和监督建设单位、施工单位落实各自环境保护责任；•8对建设单位、施工单位环保达标和环境工程的人员、仪器设备准备情况进行检查；审核施工单位开工文件；•9参加包括建设单位、施工单位和工程监理单位在内的第一次工地会议，并形成会议纪要。安徽禾美环保科技有限公司•设计阶段环境监理对环评及批复中所提环保要求回应，编制设计文件符合性报告，该报告作为独立章节纳入环境监理方案，环境监理方案应经通过评估后方可实施安徽禾美环保科技有限公司施工期环境监理生态影响类建设项目项目建设全方位环境监理工业类建设项目施工期环境保护达标监理环保设施监理生态保护措施监理施工期环保达标监理编写施工期环境监理报告生态保护措施监理环境管理生态保护措施监理环境管理安徽禾美环保科技有