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在市委全面依法治市委员会会议上的讲话同志们:今天我们召开市委全面依法治市委员会会议,主要任务是深入学习贯彻省委全面依法治省委员会会议精神,部署全面依法治市各项任务,不断推动法治**建设迈上新台阶。党的十八大以来,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央和省委关于法治建设的决策部署,坚持把全面依法治市作为一项战略性任务和关键性工作来抓,一体推进法治**、法治政府和法治社会建设,党对法治建设的领导全面加强,依法行政体制机制不断完善,法治化营商环境持续优化,司法公信力稳步提升,全民守法氛围愈加浓厚。在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,依法治市工作与上级的要求、法治**的目标、人民群众的期盼相比仍有一定的差距。关于进一步做好全面依法治市工作,我再讲四点意见:一、学深悟透做实习近平法治思想,奋力谱写新时代全面依法治市新篇章习近平法治思想,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,是新发展阶段深化依法治国实践、建设法治中国的行动指南和根本遵循。要深刻领会思想精髓。全市上下要把学习习近平法治思想作为一项重大政治任务,深入领会其核心要义和精神实质,把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治市各方面和全过程。要持续加强宣传教育。把习近平法治思想作为各级党委(党组)中心组学习的重要内容,作为党校学习培训和政法系统轮训的重要内容,作为全市“八五”普法的重要内容,扎实推进学习宣传贯彻往深里走、往实里走、往心里走。要全面抓好贯彻落实。把总书记提出的“十一个坚持”落实到深化改革、推动发展的全过程,落实到改善民生、服务群众的各领域,落实到化解矛盾、应对风险的各方面,不断提升法治建设能力水平。二、发挥法治引领规范保障作用,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”保驾护航面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂形势,要实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,必须有效管控重点风险,坚决守牢不发生系统性风险的底线。一要始终坚持依法防控疫情。要从拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度,深刻、完整、全面认识党中央确定的疫情防控方针政策,坚持人民至上、生命至上,坚持“外防输入、内防反弹”,保持“动态清零”。要严格疫情防控执法司法,严厉打击哄抬紧缺物资价格、制假售假、故意隐瞒旅行史接触史等违法犯罪行为,筑牢疫情防控坚固屏障。要突出依法防控,科学精准执行国家和省统一的疫情防控政策,严格落实疫情防控“九不准”要求。要更加积极主动加强涉疫矛盾纠纷调处化解,为市场主体和困难群众提供更多有效、暖心的法律援助。二要全力打造法治化营商环境。法治化营商环境是营商环境中的核心竞争力和重要保障,全面依法治市工作各相关部门都承担了重要职责,大家要主动对标、履职尽责。要全面落实《优化营商环境条例》精神和市委、市政府关于优化提升营商环境的部署要求,着力打造“好地方事好办”政务服务品牌。要强化政府部门权力清单和责任清单管理,坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。要完善涉企免罚轻罚制度。要加大对知识产权违法行为查处力度,健全知识产权纠纷多元化解机制、知识产权维权援助机制,保护和激励科技创新。三要依法防范化解重大风险。要深入贯彻落实总体国家安全观,依法防范、制止、打击危害国家安全和利益的违法犯罪活动,全力化解政治安全风险,切实维护政权安全、制度安全、意识形态安全。要突出抓好自建房、危险化学品、建筑施工等方面安全生产工作,坚决遏制重特大事故发生,全力保障人民群众生命财产安全。要善于运用法治思维和法治方式化解房地产、政府性债务、大型企业债务、金融等领域风险隐患,引导群众自觉遵守法律,依靠法律路径来解决问题,切实维护社会安全和谐稳定,为党的二十大召开营造良好环境。三、树牢以人民为中心的发展思想,全面落实依法治市各项重点任务各地、各部门要始终坚持人民主体地位,积极回应人民群众新要求新期待,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治市全过程。一要着力提高立法质量,以良法促进发展、保障善治。2021年以来,我市先后颁布实施了《**市居家养老服务条例》《**市渔业资源保护管理办法》等一批地方性法规和政府规章,收到了良好效果。今后,要把地方立法工作摆在更加突出位置,紧紧抓住提高立法质量这个关键,加快完善贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展等急需的法规规章;要在立法中坚持走群众路线,拓展公众参与立法渠道,真正做到集中民智、反映民意;要坚持有件必备、有备必审、有错必究,做好规范性文件备案审查工作,切实维护法治统一。二要纵深推进法治政府建设,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。各地、各部门要树立“政府创造环境、企业创造财富”理念,持续深化“放管服”改革,加快转变政府职能,营造良好的法治化营商环境。要牢固树立依法决策意识,认真履行合法性审查、风险评估、集体讨论决定等法定程序,杜绝“任性”“随意”决策。要持续深化综合行政执法体制改革,全面落实行政执法“三项制度”,使所有公权力都于法有据、依法行使、受法制约。三要持续深化司法体制改革,提高司法公信力、维护社会公平正义。当前,我市司法体制改革不断深化,取得了阶段性成效。要巩固好改革成果,加快推进相关配套改革,健全纪检监察、公安、检察、审判、司法行政机关各司其职,侦查权、检察权、审判权、执行权相互制约的体制机制。要加快建设“一站式”多元化解纠纷和诉讼服务体系,积极推进民事诉讼分调裁审改革,提升民事诉讼工作质效和水平。要严格落实防止干预司法“三个规定”,创造良好司法环境,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。四要不断完善社会治理体系,推动全民守法、加快法治社会建设。建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会,是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。要结合创建全国市域社会治理现代化试点合格城市,高质量推进“八五”普法规划实施,不断提升人民群众法治意识和法治素养。要深入推进城乡基层“援法议事”活动,开展“法治小区”建设试点,不断健全完善“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系。要完善公共法律服务体系,加大基层法律服务有效供给,丰富矛盾纠纷化解的法治路径。要深入推进常态化扫黑除恶斗争,坚持严打态势、专项行动、源头治理、协同推进不放松,全力铲除违法犯罪滋生的土壤,建设更高水平的平安**。四、毫不动摇加强和改善党的领导,为推进全面依法治市提供有力保障全面依法治市涉及改革发展稳定各方面,是一项复杂的系统工程。我们要按照中央和省委部署要求,在思想认识上再提高、工作方式上再创新、责任落实上再加压,确保全面依法治市各项任务落到实处、见到实效。一要加强党的领导。各级党委要强化政治担当,履行主体责任,及时研究解决法治建设中的重大问题,推动法治**建设各项任务落实到位。各级党委法治建设议事协调机构要完善立法、执法、司法、守法普法协调小组工作机制,构建职责清晰、运行顺畅、务实高效的工作体系。各协调小组要各司其职、各负其责、协调配合,在各自领域督促成员单位积极开展工作。市委依法治市办要发挥牵头抓总、统筹协调、整体推进、督促落实的作用,推动我市法治建设各项目标任务顺利完成。二要抓住“关键少数”。各级党政主要负责人要严格履行推进法治建设第一责任人职责,不断提高运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。要对宪法和法律保持敬畏之心,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。要不断完善领导干部学法用法、任前考法、年终述法等制度,推动各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事。三要严格督察考核。要建立科学有效的督察考核体系,及时了解进展情况,着力解决法治建设任务落实不到位、相关政策措施不配套等问题。9月6日至9日,省委依法治省办第六督察组来我市开展市县法治建设工作实地督察。全市上下要站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的高度抓好此次督察反馈问题整改工作,做到立行立改。四要建强法治队伍。要严格落实《新时代法治人才培养规划(2021—2025年)》,按照忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的总要求,建设一支革命化、正规化、专业化、职业化的法治工作队伍。要结合党史学习教育和政法队伍教育整顿,聚焦群众反映强烈的热点、制约严格公正执法司法的堵点、影响政法队伍建设的难点,着力解决政法队伍中存在的突出问题。要发挥行业主管部门、高等学校、行业企业、社会组织在法治人才培养、引进、使用中的积极作用,不断壮大全市法治人才队伍,为新时代法治**建设提供坚强的人才支撑、智力支撑、创新支撑。我们要深入学习贯彻习近平法治思想,推动全面依法治市向纵深发展,坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命,为把“好地方”**建设得好上加好、越来越好提供更加坚强的法治保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
本文标题:在市委全面依法治市委员会会议上的讲话
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