将公共健康问题和贸易联系起来世界卫生组织对食品安全问题的看法(1)

将公共健康问题和贸易联系起来：世界卫生组织对食品安全问题的看法PeterKarimBenEmbarek食品安全计划世界卫生组织，日内瓦，瑞士农产食品安全问题研讨会北京，中华人民共和国2002年9月9-11内容传统食品安全控制的局限性最近的发展世界卫生组织WHO/联合国粮食农业组织FAO/国际食品法典Codex的参与中国卫生部食品安全行动计划及未来的挑战食品安全—国际关注的问题发展中国家—痢疾（食载或水载）：每年两百万人死于痢疾工业国家—30%的人口患有痢疾–每百万有20人死于痢疾全世界40-60亿例食载痢疾（据WHO2002年统计数字）欧洲食载疾病0204060801001201401985198719891991199319951997发生率(例/100000)英格兰&威尔士丹麦瑞士以色列冰岛芬兰瑞典挪威斯洛伐克苏格兰弧菌病趋势惯例、危害、风险：食品安全三个潮流安全卫生惯例–着重生产及加工的整体卫生传统做法的局限性非从农场到餐桌做法着重GHP/GMP监察及终产物检测降低病菌传染的检测及消除措施效率低各学科间协作不够惯例、危害、风险：食品安全三个潮流安全卫生惯例–着重生产及加工的整体卫生HACCP或类似观点–着重食品中的病原HACCP开始于60年代，伴随美国航空计划。70年代引入罐头制造业。WHO&FAO在80年代及90年代提出培训及方针。Codex在1997年提出方针。1992-1997在加拿大，欧盟及美国海产品加工业实施。当前大多数国家引入HACCP,作为部分基于综合风险的食品控制计划。当前内容不适合餐饮服务及小型企业。惯例、危害、风险：食品安全三个潮流安全卫生惯例—着重生产及加工的整体卫生HACCP或类似观点—着重食品中的病原风险评估–着重人类成果及整个食品链基于风险的科学的完善食品控制体系再分配资源，从无意识控制到风险评估数据采集结合现行监督及新型分类体系，实现信息来源分类关于工业数据的新观点—责任透明未来MRA:食品安全完善(IFOS)将食品中风险与危害联系起来[MRA+Epi]确定有影响的部分（及过渡因素？）实施“完全食品”MRA提出食品链中相关部分变换的指标监控变换的证据与其他国家共享证据（全球论坛）世界卫生大会决议2000.5要求总理事：…“将食品安全作为WHO一个基本公共卫生职能,以可持续发展为目标，完善食品安全体系，减少整个食品链（从生产者到消费者）的卫生风险”WHO食品安全战略监督食载疾病完善风险评估新技术产品安全评估方法（转基因,新食品,…)加强成员国能力建设，人员培训加强风险交流及辩护加强国际国家间合作WHO更多参与国际食品安全法典Codex:近期动态WHO与FAO合作，拟为发展中国家建立Codex共享信托基金正在进行FAO/WHO食品标准回顾与评价，包括Codex的实施与规程基于战略机构的2003-2007中期工作计划草案，此战略机构一直致力于回顾、评价1)生物恐怖主义&蓄意污染2002:WHO在生物恐怖主义及食物供给方面的专家咨询报告提供以下方面的指导—预防—准备—反应本月开始2)地区及本地食品安全问题:以鱼载寄生物为例全世界有4000多万人感染(据WHO1995年统计数字)在中国:全国感染率：0.37%受感染严重省份：16-75%广西省：20%.(1.6-36%)各省份共572，000，000人受地方病影响。由于食用生及轻度烹调的淡水鱼蟹。其它寄主:84种淡水鱼寄生物：肝吸虫FBT在中国:流行病学的变化生活水平提高=感染率升高•人们可以轻松承受昂贵的传统生鱼菜。•吃生鱼菜越来越时尚。城乡差距缩小：•感染率与社会地位成正比。地方病地区扩大：•活鱼及受污染鱼苗贸易增多。•水产业在地方病地区发展迅速，如广西。问题会带到国外：•地方病地区供应的淡水鱼出口香港，澳门，韩国，日本，马来西亚，美国，欧洲，澳大利亚。•活淡水鱼出口到欧洲。3)抗生素残留•2001-2002:–欧洲、北美进口及国产食品抗生素残留事件增多•2002:瑞士–25%鱼类含残留物–8%超过限量–问题主要归于国内生产者（20%生产者未遵守规则）•2001-2002:–从亚洲进口的虾，鸡肉及蜂蜜含CAP及硝基呋喃残留物–贸易被破坏。出口欧洲限制损失巨大•各国法规存在巨大差异–中国卫生部食品安全行动计划主要挑战:近来的入世食品安全控制不健全的管理方法发展科学的以保护消费者为中心的食品控制体系调整食品监控服务向预防转变—能力建设HACCP:交流及执行策略公众食品安全意识加强立足实际危害分析，改善危害分析（与风险评估联系），最优化有限资源的利用中国卫生部食品安全行动计划描述战略及行动，在中国加强基于风险的从农场到餐桌全程食品安全控制。目标:减少中国食载疾病为国内事关利益者及国外主要贸易伙伴展开有利的全面食品安全管理计划中国卫生部食品安全行动计划卫生政策及食品卫生法加强食载疾病监督通过污染监控及风险评估收集信息在省，地区及县范围内加强立法在食品业内采用以HACCP原则为基础的食品安全管理体系完善食品安全发展中国家双赢完善食品安全减少疾病、医疗及社会成本、贫穷改善健康增进发展参与贸易准入发展、财富、更健康基于卫生的标准保护公共卫生国际贸易能力发展@who.int