第一部分-水资源管理信息系统简介

1第一部分水资源管理信息系统简介第一章水资源管理信息系统简介1.1水资源管理信息系统水政水资源管理工作是各级水行政主管部门为合理开发利用和保护水资源，防治水害，充分发挥水资源的综合效益，适应国民经济发展和人民生活的需要所进行的重要工作。开发利用水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益、发挥水资源的多种功能，因此，必须注重提高水政水资源管理工作水平。改革开放以后，随着人们对水资源认识程度的提高，水政水资源管理水平也取得了长足的进步，但是由于技术原因及其他因素的影响，水政水资源管理的现代化水平仍处于相对滞后的状况，大量的繁重的水政水资源日常管理工作仍然依靠原始的处理方法，使得水政水资源工作人员疲于应付，无暇也无法去为更为重要的系统规划等工作投入更多的精力；此外，在水政水资源信息资源的利用上，同样由于管理水平的落后，也远未达到为全社会所共享的水平，以至于大量宝贵的水资源信息被锁之于深柜而得不到有效的利用。水资源管理信息系统是为政府各级水行政主管部门进行水政水资源日常管理而设计的，目的是为了提高水政水资源管理的能力和科学化、现代化的水平，增强各级水行政主管部门的协调能力和决策能力，为“依法治水，科学管理”提供新一代的管理手段。系统的建立，可以更有效地利用水政水资源信息资源，为地方及全国的水资源规划、管理和决策提供及时、准确的信息服务和先进有效的技术支持，在我国实现国民经济信息化的进程中作出贡献。水资源管理信息系统以省级为主体单位，下可伸至地（市）、县（市）两级，上可拓展到流域级、国家级。各省系统既可与国家水行政主管部门联网，组成为全国水资源管理网络；也可与相同级别行政区内的国土资源管理信息系统相联系，成为区域级综合国土资源管理信息系统的水资源部分。同时，系统也可以与同级水行政部门的计算机办公事务管理系统联网，组成一个有机整体，以真正做到水资源信息为全社会所共享，为社会经济发展提供方便快捷、有效准确的良好服务。水资源管理信息系统由水政和水资源两部分内容组成。水政管理部分由政策法规管理、水政统计管理、水事案件管理、水政监察和执法机构管理等内容组成；水资源管理部分由基础资料、资源管理、需水及用水管理、供水管理、水质管理、规划管理和机构管理等内容构成。上述管理内容体现了水利产业促进区域可持续发展的观点，并体现了采用经济、法律、行政和科技等手段对水资源实施综合、统一管理的精神，它的实施将有效地提高各级水行政主管部门的科学管理水平。图1-1是水资源管理信息系统的总体结构框架，图1-2及图1-3分别为水政管理部分及水资源管理部分的分解图。2图1-1水资源管理信息系统总体结构框架水政管理水政统计管理政策法规管理执法机构管理水政监察政策法规资料水法规制订或修改立法计划政策法规研究水事案件处理情况水事纠纷案件统计水事违法案件统计清理河渠障碍物统计行政复议案件统计行政应诉案件统计公文管理机构体系人员名录法规等规范性文件的执行情况水政监察队伍人员统计水政监察人员统计水事纠纷处理情况行政复议案件行政诉讼案件水行政事业性收费管理图1-2水政管理部分局部结构示意图3水资源管理水质管理规划管理资源管理机构管理需水及用水管理水资源公报水质监测管理入河排污口管理工程环境影响评价水资源保护规划报批工程管理公文管理人员管理机构管理城市供水水源规划节水规划基础资料主要测站水文资料水质监测资料地下水观测资料社会经济资料基础地理信息水利工程档案围垦工程发电防洪灌溉工程供水工程节水工程水资源评价供水管理供水工程供水量供水水质水费用水调查资料其他水地下水地表水水资源管理年报取水许可管理水资源费征收及使用管理需水预测水中长期供求计划办文管理发文管理收文管理图1-3水资源管理部分局部结构示意图1.2水资源管理信息系统子系统水资源管理信息系统根据总体结构将整个系统划分为下述的16个子系统，每个子系统既能相对独立地完成各自需要承担的工作，又能集成到整个大系统中，构成一个有机整体。⑴取水许可管理子系统；⑵水资源管理年报子系统；⑶水资源公报子系统；⑷水资源规划子系统；⑸水政管理子系统；⑹水资源评价子系统；⑺入河排污口管理子系统；⑻水质监测管理子系统；⑼水资源费征收及使用管理子系统；⑽水资源保护规划子系统；⑾工程管理子系统；⑿需水预测子系统；⒀水中长期供求计划子系统；⒁基础资料（不包括基础地理信息）子系统；⒂查询评价子系统；⒃地理信息子系统。以上前4个子系统为第一期工程，已开发完成；第5~15个子系统为第二期工程，目前正在开发过程中；第16个子系统为第三期工程。4上述的16个子系统也可按照工作性质分成4大类，即：①日常管理类，包括取水许可管理、水资源费征收及使用管理、入河排污口管理、水政管理、水质监测管理、工程管理等6个子系统；②年度统计类，包括水资源公报、水资源管理年报等2个子系统；③长远规划类，包括需水预测、水中长期供求计划、水资源保护规划、水资源规划等4个子系统；④基础信息类，包括水资源评价、基础资料、地理信息系统、查询评价系统等4个子系统。水资源管理信息系统的设计按照以下6个原则进行：1.注重实用。系统完全按照水政水资源管理的日常工作所涉及的内容设计，一切为具体工作服务。2.严谨性。系统严格按照有关水政水资源管理方面国家及地方法律法规规定的水政水资源管理程序设计。3.通用性。系统可在省、地区、县三级机构运行，并采用统一的界面设计。另外，各子系统都采用类似的界面和操作方法。4.系统性。各个子系统既是一个独立运行的子系统，但同时也是水政水资源管理大系统中的有机组成部分，各子系统之间是相互联系的，数据可以互为调用，避免数据录入的重复劳动，增强了水资源作为一个大系统的概念。5.开放性、共享性、标准化设计。遵循规范化理论进行系统数据库的设计，分类编码采纳国家或行业标准，并公开代码设计方法，以方便数据的共享。6.操作简单、界面友好。考虑到各地区系统使用人员计算机水平的不一致性，系统操作尽量简单，风格统一，以达到易学易用的目的。5第二章基本操作示例在这一章里，您将：了解如何安装并启动“水资源管理信息系统”及各子系统了解如何建立取水户档案了解如何填写取水许可申请书了解怎样制作取水许可证了解如何使用系统联机帮助本章的任务是通过介绍如何制作一份取水许可证的完整示例过程，来熟悉并掌握“水资源管理信息系统”的基本操作方法。2.1安装并启动“取水许可管理系统”2.1.1安装水资源管理信息系统“取水许可管理系统”是“水资源管理信息系统”的一个子系统，要使用“取水许可管理系统”，必须先安装“水资源管理信息系统”。安装完成后，“取水许可管理系统”也可以单独运行。为安装做准备安装水资源管理信息系统的条件可以在Windows95（中文版）中运行水资源管理信息系统。下面是在Windows95（中文版）中运行水资源管理信息系统推荐的系统要求：一台带有586166MHz处理器（或更高档处理器）的IBM(R)-兼容机；一个鼠标；16MB（或更多）内存；安装需要50MB的硬盘空间，建议2GB以上的硬盘；VGA或更高分辨率的监视器（建议屏幕显示的色彩属性设置为增强色或更高）。安装水资源管理信息系统可以从软盘或光盘上安装水资源管理信息系统。重要内容如果您在计算机上使用了防病毒程序，请在运行安装程序之前将它关闭。防病毒程序打开时，安装程序不能正常运行。安装程序运行后，记住重新启动防病毒程序。从软盘上进行安装可以从软盘上安装水资源管理信息系统。若要从软盘上安装水资源管理信息系统1将软盘插入软盘驱动器。2在“开始”菜单中，选择“运行”。3键入x:\setup，并且按ENTER键，这里x代表软盘驱动器字母。4然后按照屏幕上显示的指令操作。从光盘上进行安装可以从光盘上安装水资源管理信息系统。若要从光盘上安装水资源管理信息系统1将光盘插入CDROM驱动器。62在“开始”菜单中，选择“运行”。3键入x:\setup，并且按ENTER键，这里x代表光盘驱动器字母。4然后按照屏幕上显示的指令操作。以下是一些主要步骤的说明：1）运行setup.exe文件后，屏幕出现“欢迎”窗口,单击“下一个”按钮，系统继续安装。图2-1水资源管理信息系统安装“欢迎”对话框2）在“用户信息”对话框（图2-2）中填写用户姓名及所在单位（必须填写）。图2-2水资源管理信息系统安装“姓名与单位信息”对话框3）在“选择目标位置”窗口（图2-3）选择要安装水资源管理信息系统的目标文件夹，系7统缺省值为：c:\wrmis，用户可以更改该文件夹，也可以不更改。图2-3水资源管理信息系统安装“目标位置”对话框4）单击“设置类型”窗口（图2-4）中选择典型安装、简洁安装或特定安装。图2-4水资源管理信息系统安装“设置类型”窗口5）在“选择程序文件夹”对话框（图2-5）中选择要安装水资源管理信息系统的程序组，用户不必修改，单击“继续”按钮即可。8图2-5水资源管理信息系统安装“选择程序文件夹”对话框6）出现“开始复制文件”窗口（图2-6），显示用户设定的安装信息，如果正确，单击“下一个”，系统开始安装。否则，单击“后退”，返回重新设定。待系统安装完成后，屏幕提示安装成功。图2-6水资源管理信息系统安装“开始复制文件”对话框安装答疑如果不能运行取水许可管理系统并且没有看见有关错误内容的提示信息，问题可能出在计算机的ROMBIOS或正在使用的视频驱动程序。如果使用增强型键盘，应确保ROMBIOS与它兼容。另外，应确认正在使用的是标准VGA或SuperVGAWindows视频驱动程序。如果看到“堆栈溢出”的错误信息，则视频驱动程序过时或与视频卡不匹配。若要改正这个问题，可更新视频驱动程序。92.1.2启动“取水许可管理系统”当安装水资源管理信息系统时，它将创建一个称为“水资源管理信息系统”的新Windows群组，或将水资源管理信息系统放在开始菜单中。在Windows95中，水资源管理信息系统在开始按钮的程序菜单中安装了一个群组（称为文件夹）。缺省时，该文件夹名为水资源管理信息系统。单击此选项可打开下一级菜单，其中显示了与水资源管理信息系统一起安装的程序。这些程序与项目管理器中水资源管理信息系统窗口中的程序是一致的，图2-6显示了在Windows95（中文版）下的屏幕。单击菜单项取水许可管理系统启动取水许可管理系统。图2-6使用开始菜单中程序菜单的水资源管理信息系统菜单项打开取水许可管理系统Windows95也提供了其他方法启动取水许可管理系统，如：也可以先启动“水资源管理信息系统”，再选择进入“取水许可管理系统”（但系统不建议采用此种方式，因为这样要启动两个程序，浪费内存；系统也不建议同时启动两个或多个子系统。系统建议采用前述第一种方法单独启动子系统，若要启动另一子系统，建议先关闭已启动的系统）。无论是以何种方式启动，它都打开如图2-7所示的窗口，表明已成功启动取水许可管理系统。10图2-7取水许可管理系统主窗口因为系统是首次运行，用户应首先在“机构选择”对话框中选择自己所在的单位，方法是先选择所在省（直辖市、自治区），然后选择地（市、州）（若是省级单位则可不选），再选择县（区）（若是地级以上单位则可不选），最后选定单位名称。单击“确定”按钮即完成设置。注意：上述设置完成后，以后系统启动时将不再出现“机构选择”对话框，选定的单位将永久作为该机器的系统单位，除非重新安装或清空数据库。此时显示“登录”对话框（图2-8）。由于此时系统尚未建立工作用户帐号，用户可以“系统管理员”身份登录，单击“系统管理员”选项，“用户口令”此时也是空的，用户可单击“确定”按钮直接进入系统，也可单击“口令更新”先进行口令设置。图2-8“登录”对话框2.2建立取水户档案取水许可管理系统启动后，便可以开始制作取水许可证了。取水户申领取水许可证有几种方式，本章以一个新取水户从填写取水许可申请书，然后经有关部门批准发给取水许可证为例来演示如何制作一份新的取水许可证。在开始下面的工作前，应先准备好一份取水户的材料，包括取水户的概况，该取水户申请取水的材料及其后经批准的材料。取水户是实施取水