继往开来乘势而上奋力谱写房县经济社会跨越发展新篇章

沈明云在县委工作会议暨保超全年目标动员大会上的讲话继往开来乘势而上奋力谱写房县经济社会跨越发展新篇章同志们：县委决定召开县委工作会议暨保超全年目标动员大会，主要任务是贯彻全市保超全年目标动员暨表彰大会精神，认真分析上半年经济形势，研究谋划发展举措，动员全县上下进一步统一思想、凝心聚力、振奋精神、团结拼搏，奋力推动房县经济社会跨越式大发展。今天，我代表县委常委会，围绕继往开来，乘势而上，奋力谱写房县经济社会跨越发展新篇章，讲几点意见，与同志们共勉：一、关于讲政治、扬正气、树权威政治是灵魂、是统帅。早在1939年，毛主席就明确指出“共产党历来提倡坚定的政治方向”。胡总书记在党的十七大报告中强调指出，深化政治体制改革，必须坚持正确的政治方向。今年，省委李书记、市委陈书记分别在省市重要会议上，多次要求党员干部要时刻讲政治。有人认为，讲政治是中央高层的事，是领导干部的事。其实不然，它与我们每位党员干部息息相关。特别是房县正站在新的发展起点上，目标宏伟，任务繁重，我们靠什么去打造、去实现？第一位的，就是要高举旗帜，坚定正确的政治方向。说到底就是要讲政治、扬正气、树权威。第一，讲政治，坚定不移地贯彻上级党委、政府决策部署。讲政治最严肃、最具体，关键体现在贯彻上级决策部署上。对上级决策部署，下级都要坚定不移地执行，没有任何价钱可讲，也没有任何责任可推。这里有两层意思：一是作为县委、县政府，要正确处理好和省市的领导与被领导的关系、上级与下级的关系，始终与省市保持高度一致，自觉维护和服务省市领导，认真落实省市各项决策部署，真正把思想和行动统一到省市重大战略决策上来，统一到省市对我县各项工作的具体要求上来。县里作决策、理思路、定目标、出政策，都必须从实际出发，紧贴县情，狠抓落实。二是作为乡镇和县直部门，必须要明确，自己是房县的一个辖区、一个组成部分，是局部，是下级，是基层。要事事处处，尊重县的领导，执行县的决策，落实县的部署，服从全县大局。对县委的集体决策意见，在决定前，可以各抒己见，以利于决策更加科学和民主；在决策意见出台后，党员领导干部要自觉带头执行。第二，扬正气，坚定不移地维护县委、县政府良好形象。正气源于党性。弘扬正气，维护形象，必须做到“三正”：一要心正。心正则事正。要大力加强党性修养和锻炼，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观，对党忠诚，决不允许编造、传播政治谣言，丑化县委、政府的形象。要对人坦诚，公道正派，自觉抵制人情网、关系网，不见风使舵，不投机取巧，不怕得罪人，不当老好人，切实把心思放在干实事、走正道上。二要身正。党员干部光明磊落，方能炼就铮铮铁骨。想问题、办事情要从大局出发，特别在履行职责、行使权力时，要有一种“如履薄冰”、“如临深渊”之感，决不能把权力当作谋取私利的资本，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要率先垂范，从我做起，坚持按原则办事，不以私情废公事，不拿原则做交易，要求别人不做的，自己首先不做；要求别人做好的，自己首先做好。三要行正。坚持以俭修身、以德律己、以学养气、从善如流，心中装着百姓，一心为了群众，在紧急关头能够挺身而出、直面危机，始终言行一致，表里如一，走得正，行得端，说老实话，办老实事，做老实人。第三，树权威，坚定不移地强化县委领导核心地位。县委、人大、政府、政协四家班子中，县委是核心。第一，强调以县委为核心，不是要以县委班子代替人大、政府、政协领导班子的职能作用，而是要求人大、政府、政协领导班子紧紧团结在县委周围，在县委领导下各司其职、协调运转、高效运行。第二，强调以县委为核心，不是讲以哪一个人为核心，不是突出哪一个人的作用，不是个人说了算，而是强调发挥班子集体的作用和优势，充分发扬民主，坚持科学决策，做到“县委之外无决策，会议之外无决定”。第三，强调以县委为核心，不是揽权代政，而是总揽不包揽、统领不代替、分工不分家，强化全县“一盘棋”的意识，反对“只要组织照顾、不要组织纪律”、反对“上有政策、下有对策”等现象。对县委作出的决策，政府要全力以赴抓好落实，人大要依法搞好监督，政协要积极参政议政，形成县委领导、四家班子共同参与的工作格局，做到目标同向、工作同步。二、关于科学发展发展是永恒的主题。保持发展的连续性，必须继承创新、与时俱进。多年来，历届县委政府呕心沥血、不懈奋斗，为房县发展作出了重大贡献。可以说，没有老一代领导、一届又一届领导班子、广大干部群众付出的智慧和汗水，就没有房县的今天。在此我提议，让我们以热烈的掌声向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！继承是发展的前提，有继承才能有发展，革命事业一棒一棒地传承，今天传到我们手中，我们就要承担延续发展的重任。延续首先要继承，我们要把历届县委政府关于房县发展的一系列战略思路和方针政策，科学地、历史地予以继承，并继续加以推进，以确保发展的连续性和稳定性。特别是县委十二届三次全会以来，县委政府围绕“提速进位、加快发展”，先后提出了“四大”、“五四三”、“一圈两带”等发展战略，这是全县干部群众的智慧结晶，是推进房县科学发展的行动指南，我们必须牢牢坚持、认真继承、大力弘扬。当然，我们更要在继承中创新，在创新中发展，因为时空在变、形势在变，必须在不断演变的新形势下，创造性工作，才能无愧于历史、不辜负前人、对得起后人。在今后的工作中，我们要坚持做到“四个不动摇”。第一，做“强”工业，坚持走工业强县之路不动摇。始终把工业作为推动经济发展、加快赶超步伐的强力引擎，做大企业、壮大产业、扩大园区，加快形成“规模企业带动、重点产业支撑、园区经济引领”的发展格局。按照“主导产业突出、配套链条完备、辐射带动力强”的目标要求，重点抓好汽车配件、食品饮料、生物制药、纺纱织布四大产业，着力打造“百亿产业集群”。采取“突出重点、分层推进、分类扶持”的具体办法，全力推进22家亿元企业，继续实施“小进规”工程，积极鼓励和引导全民创业，促进企业规模提升、质效提高，着力打造“百家工业领军企业”。坚持把园区作为“企业集聚、产业集群、发展集约”的有效载体，加快泰山庙工业园配套建设，全面启动高枧万亩工业园建设，增强园区承载能力，确保新进规模企业全部入驻园区。力争到“十二五”末，工业在三次产业比重达45%以上，工业税收占财政收入比重达70%以上，建成“十堰南部工业基地”、“全省山区工业强县”。第二，做“特”农业，坚持走农业稳县之路不动摇。加快推进高效生态农业示范园建设，大力培植农业产业化龙头企业，着力把农业向规模化、区域化、品牌化方向转变，全面提升农业经济实力。继续抓好“烟、菌、药、羊、茶、果”六大产业，力争“十二五”期间，发展山羊100万只、核桃100万亩、药材30万亩、茶叶10万亩、烟叶5万亩，认真做好有机、绿色、无公害产品申报工作，叫响房陵特色农产品品牌。加大对农业龙头企业的招商和培育力度，延长产业链条，增加农产品附加值，努力推动农业提档升级，真正让房县的特色产业在全省占有一席之地，成为全省名符其实的特色农业大县。以竹房城镇带城乡一体化试验区建设为载体，大力实施以城带乡、以工促农、共同发展战略，坚持以产业发展为重点、农民增收为目标，全力建设竹房城镇带核心试验区。力争到“十二五”末，全县特色产业基地达到300万亩，农业产业化龙头企业达到40家以上，建成全省知名的“两乡两地两大县”（耳菇之乡、皇酒之乡，优质烤烟核心基地、地道中药材主产地，核桃大县、山羊大县）。第三，做“活”旅游，坚持走旅游立县之路不动摇。抢抓鄂西生态文化旅游圈建设机遇，依托县域深厚的文化底蕴、独特的人文景观、良好的生态环境、浓郁的民俗风情，加大景区景点建设，加快旅游产品开发，力争一批新旅游景点建成开放、一批新旅游设施对外营业、一批新旅游产品投放市场，努力把旅游产业培植成为县域经济发展的重要增长点。按照“借两山盛名、承两山辐射、与两山互补、同两山比肩”的思路，突出“观光、休闲、度假”主题，打响“诗经、温泉、生态”品牌，以诗经文化为载体、以河堤建设为重点，建设“生态文化景观带”；强力推进“双野”、大温泉“两个5A级景区”建设，启动建设中华诗经城和庐陵王城“两座城”，建成一个五星、三个四星“四家星级酒店”；改造提升观音洞、烈士陵园、挂榜岩、显圣殿、封神洞、柳树垭森林公园、诗祖山森林公园“七大景点”，开辟诗经文化游、野人探秘游、生态观光游、宗教朝圣游“四条精品线路”，打造“游山水、吟诗经、品黄酒、沐温泉”为一体的旅游走廊。继续加大城市建设，不断完善城市功能，努力把县城装扮得更加靓丽、更加美好。力争到“十二五”末，年接待游客250万人次，实现旅游综合收入10亿元，建成“全国生态文化旅游名县”。第四，做“大”项目，坚持走项目兴县之路不动摇。把项目建设作为跨越发展的核心之举，大力实施投资拉动和项目推动战略，坚持向上争取和外引内培并举、包装储备和落地建设并重，打好争投资、上项目攻坚战，认真储备一批前景好、潜力大的项目，全力引进一批关联度高、带动力强的项目，加快建设一批创税型、科技型、环保型项目，形成“策划储备一批、争取准备一批、启动建设一批、竣工投产一批”的良性循环。重点围绕汽车配件、农产品加工等主导产业，宾馆酒店、房地产等重点行业，农业综合开发、基础设施建设等关键领域，以大项目带动大投资、大投资催生大项目，快速扩张经济总量。把招商引资和对上争取项目作为扩大固定资产投资的重要手段，积极探索新方法、新途径，最大限度保证招商引资项目的落地率和对上争取项目的资金到位率，确保项目建设实现重大突破。力争到“十二五”末，年度投资总额超过100亿元，着力打造全省重点投资发展聚集区。第五，做“实”民生，努力打造“幸福房县”。以提高幸福指数为重点，坚持从群众最关心、最急需的问题入手，多办群众期盼的大事，多做群众满意的实事，多让广大群众在改革发展中得到实惠。全面落实就业政策，健全就业服务体系，强化职业技术培训，扎实开展全民创业促就业活动，积极开辟公益性就业岗位，确保就业形势稳定。进一步完善社会保障制度，加大养老、失业、医疗、工伤和生育保险扩面征缴，引导和组织非公经济组织人员参加养老保险和建筑工程人员参加工伤保险，下重手解决被征地农民养老保险问题，不断扩大城乡居民基本医疗保险覆盖面。加强社会救助体系建设，提高城乡低保、五保供养和医疗救助水平，保障城乡困难群众和弱势人员基本生活。加大城镇廉租房建设和农村危房改造力度，实施棚户区改造工程，切实提升群众居住条件。大力发展社会事业，不断加大教育、卫生、文化、广电投入力度，满足人民群众上学、就医、文化生活等方面日益增长的需求。三、关于解放思想解放思想是干事谋事的逻辑起点，是科学发展的第一动力。解放思想要彻底，真解放，敢解放，自上而下的解放，领导要先解放，不是要求别人解放而自己不解放，要在干事创业中体现解放思想。县里解放思想的重点是四家班子领导，核心是县委常委一班人，要以全新的视野、全新的理念审视自身、谋划全局，把思想的解放真正体现在统一思想上、解决问题上、破解难题上、落实发展上。第一，把解放自己作为解放思想的起点。解放思想，首先自己得有思想。脚步达不到的地方，眼光可以达到；眼光达不到的地方，思想可以达到。自己没有思想，就没有灵魂；领导没有思想，班子就没有主心骨；班子没有思想，干部群众就没有盼头、没有希望。要拿出壮士断腕的决心、披荆斩棘的勇气和敢于创新的魄力，要从落后观念、落后思维、落后办法、落后体制机制中解放出来。要从不思进取、甘于平庸的状态中解放出来，树立以业绩论英雄、无功就是过的理念，把实际才能作为检验标准，营造敢试敢闯、勇争一流的良好风气。要从不敢担责、敷衍了事的倾向中解放出来，广泛开展爱岗敬业教育、增强岗位意识，建立权责明晰的责任体系，一级抓一级、一级对一级负责。要从追求名利、心浮气躁的情绪中解放出来，脚踏实地、埋头苦干，让干部能力在一线体现，决策在一线落实，问题在一线解决，成效在一线检验，努力形成想做事、敢做事、会做事、做成事的良好氛围。要从不顾大局的自私狭隘的观念中解放出来，真正把自己“摆”进去、“放”出来，只有我们解放自己，才能真正成为解放思想的实践者和推动者，成为推进发展的排头兵和领头雁。第