中共东南大学委员会贯彻落实《实施纲要》的具体办法任务分解表

1附件：中共东南大学委员会贯彻落实《实施纲要》的具体办法任务分解表工作任务项目分类主要工作重点内容牵头部门配合单位落实时间一、建立健全反腐倡廉教育机制，充分发挥思想教育在惩治和预防腐败中的基础作用（一）形成反腐倡廉大宣教工作格局1、反腐倡廉教育纳入党的宣传教育把反腐倡廉教育作为推进校园政治文明和精神文明建设的重要内容，纳入党的宣传教育工作的总体部署，统一规划，统一要求，统一实施。宣传部党办纪委长期坚持2、完善反腐倡廉教育协调机制完善反腐倡廉教育协调机制，建立宣传部、纪委、组织部、党校、学工部、研工部、团委联席会议制度，保障教育资源共享，形成反腐倡廉大宣教工作格局。宣传部党办、纪委、组织部、党校、学工部、研工部、团委2007年前完成3、反腐倡廉教育纳入党校课程把反腐倡廉教育纳入党校课程，继续实施新任中层领导干部进党校廉政培训计划。党校组织部纪委长期坚持4、党政领导亲自上党课校党政主要领导每年至少讲一次廉政党课。党办组织部校办5、开展党风廉政宣传教育月活动继续坚持每年突出一个主题，选择适当时机，开展好党风廉政宣传教育月活动。根据主题采取灵活多样的活动方式。纪委宣传部（二）加强以领导干部为重点的多层面反腐倡廉教育1、加强处以上干部反腐倡廉教育修订《东南大学校、院（系）两级理论学习中心组制度细则》，确保反腐倡廉专题学习教育每学年不少于两次。宣传部纪委2007年前完成实行校、院（系）党政主要负责人与班子成员、分管部门以及联系单位领导干部定期谈话制度。党办校办组织部人事处2005年起长期坚持坚持分管校领导和纪委领导与新任中层干部廉政谈话制度（结合任职前谈话进行）。组织部纪委完善分管校领导和纪委领导对有违规行为的处级干部进行诫勉谈话制度。纪委组织部2、加强党员保持先进性教育在开展保持共产党员先进性教育活动中，突出实践“三个代表”重要思想的主题，提高广大党员的拒腐防变能力。组织部宣传部纪委2005年完成建立健全保持共产党员先进性教育的长效机制。长期坚持2一、建立健全反腐倡廉教育机制，充分发挥思想教育在惩治和预防腐败中的基础作用3、加强教职工层面的反腐倡廉教育各基层党委、党总支、直属党支部按照学校部署抓好党员、普通干部以及教职工层面的反腐倡廉教育和遵纪守法教育。尤其要抓好重要部位人员的教育，主要包括管理人、财、物和招生考试、基建工程等工作人员。宣传部各基层党委党总支直属党支部长期坚持4、开展教师上岗前培训抓好新进教师上岗前培训，提高其遵纪守法的自觉性。人事处监察处2006年起（三）扎实开展廉政文化进校园活动1、提升学生崇廉尚洁、诚实守信的自觉性深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，认真落实学校制定的实施办法，积极探索廉洁教育进教材、进课堂、进学生头脑的有效途径和方法。学工部研工部宣传部2007年完成2、加强师德师风建设认真贯彻教育部《高等学校教师职业道德规范》，完善《东南大学教师行为准则》、《东南大学教师教学工作规范》，修订《东南大学教学事故认定和处理办法》，促进师德师风进一步优化，增强教师教书育人的责任感。教务处研究生院成贤学院人事处宣传部监察处各院系2006年完成3、加强学术道德规范建设落实教育部《关于加强学术道德建设的若干意见》和《学术规范与学风建设实施细则》，出台《东南大学教师学术道德自律准则》和《东南大学关于惩处学术不端行为的实施意见》，抵制学术上的急功近利、弄虚作假、浮躁习气等不正之风。科技处教务处研究生院人事处宣传部各院系4、大力宣传反腐倡廉先进典型在评选“三育人”先进的基础上，大力宣传反腐倡廉先进典型，让广大教职工学有榜样，营造和谐的校园氛围。工会宣传部组织部人事处2006年起5、充分发挥校园媒体的积极作用《东南大学报》继续加大反腐倡廉宣教力度，“东大先声网站”进一步办好“党建之窗”，加强廉政教育功能。发挥校内电视、校园橱窗等在校园廉政文化建设中的作用。宣传部长期坚持《东南大学学报》（哲学社会科学版）重视刊登反腐倡廉理论文章。学报“纪检监察网页”办出特色，增强吸引力。纪委3二、建立健全制度防腐机制，充分发挥制度建设在惩治和预防腐败中的保证作用（四）加强体制性制度建设1、完善党委领导下的校长负责制贯彻教育部党组《关于直属高等学校党委领导下的校长负责制实施意见》，进一步健全和完善党委领导下的校长负责制，制定从决策到执行全过程的科学决策和民主监督的程序和制度，进一步推进决策的科学化、民主化。党办组织部校办2006年完成2、进一步完善党政议事规则贯彻教育部《直属高校、直属单位重大事项议事规则》，修订《东南大学党委议事规则》。党办校办修订《东南大学行政议事规则》。校办党办定期对落实《东南大学执行“三重一大”制度的暂行规定》情况进行检查。校办监察处2006年起3、建立党委常委会报告工作制度研究制定校党委常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度。党办组织部2007年前完成4、建立党务公开制度研究制定充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，包括党内情况通报、情况反映，重大决策征求意见等制度，不断推进党务公开。组织部党办各基层党委2007年完成5、完善校务公开制度认真贯彻《教育部、中华全国总工会关于全面推进校务公开工作的意见》，进一步完善校务公开制度，建立同广大师生员工利益密切相关的重大事项公示制度。进一步加强校园电子政务建设，完善校务信息化公共服务体系。校办工会监察处长期坚持（五）加强专项性制度建设1、完善干部选制度坚决执行中央关于《党政领导干部选拔任用条例》以及相关规定，认真落实《东南大学中层领导干部选拔任用工作条例》。组织部人事处按照中共中央办公厅《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，建立完善组织人事与纪检部门联席会议制度。纪委人事处2006年完成建立健全中层领导干部轮岗交流制度。人事处进一步完善干部考核评价机制，建立体现科学发展观和正确政绩观要求的中层领导干部政绩考核标准。2007年完成4二、建立健全制度防腐机制，充分发挥制度建设在惩治和预防腐败中的保证作用（五）加强专项性制度建设2、完善招投标制度进一步规范基建（维修）工程招标，设备（器材）采购招标，教材、图书采购招标，药品采购招标以及饮食主副食品采购招标等制度。实行招投标市场廉政准入制度。财务处（招标办）监察处2006年完成制订《东南大学集中采购实施办法》。3、完善招生、考试制度认真落实教育部《关于高校招生工作实施阳光工程的通知》和《关于实行高校招生工作责任制及责任追究办法的通知》，推行“阳光招生”，严格招生调整计划的使用，不断规范国防、体育、文艺、艺术等特殊类型、特殊形式的招生工作。学生处监察处研究生院人文学院体育系人武部长期坚持健全完善研究生招生工作制度。学生处研究生院各院系2006年完成认真落实《国家教育考试违规处理办法》。教务处研究生院人事处监察处长期坚持4、健全专业技术职务评审和职工岗位聘任制度建立专业技术职务评审和职工岗位聘任监督制约机制。人事处工会监察处2007年完成修订《东南大学专业技术职务评审工作申诉审议暂行办法》，认真做好教职工有关申诉的受理、调查，作出公正处理。工会（教代会）人事处监察处2006年完成5、完善科研项目和经费管理制度认真贯彻教育部《关于进一步加强高等学校科研经费管理的若干意见》，完善科研经费管理，规范学校科研成果、无形资产参股行为。财务处科技处2007年前完成贯彻落实教育部《关于积极发展、规范管理高校科技产业的若干意见》，促进校办产业科学管理，规范科技园管理工作。科技处财务处产业党委长期坚持6、规范财务管理制度完善预算编制与执行制度，规范预算管理，落实经济责任制，健全财务内控机制；加强国有资产管理，严禁进行股票、风险性债券以及其它违规对外投资；完善专项资金和预算外资金管理；严格执行“收支两条线”规定，坚决清理“小金库”；坚决制止教育乱收费行为；进一步完善会计委派制度。财务处审计处监察处2007年前完成全面推行领导干部经济责任审计。审计处组织部、人事处、财务处、科技处5二、建立健全制度防腐机制，充分发挥制度建设在惩治和预防腐败中的保证作用（六）落实党风廉政建设责任制及相关配套制度1、严格执行党风廉政建设责任制进一步规范校党委对基层党委贯彻落实党风廉政建设责任制巡视制度，确保对基层党委每届任期中巡视一次。不断完善制度，充分运用巡视成果。纪委组织部各基层党委长期坚持中层以上领导干部及时签订“廉政承诺书”。纪委组织部党办校办建立中层领导干部廉政档案。纪委2007年完成进一步完善《实施党风廉政建设责任追究办法》。纪委组织部人事处2006年完成2、健全领导干部廉洁制度研究制定《东南大学处以上领导干部定期述职述廉制度》。纪委组织部党办2007年完成研究制定《东南大学处以上领导干部个人重大事项报告制度》。纪委组织部修订《东南大学礼品登记上交规定》。纪委党办校办2006年完成3、建立完善行政监察制度认真贯彻《教育部直属高校内部监察工作暂行规定》，制定《东南大学行政监察工作暂行办法》，完善监察体制和工作机制。监察处校办法制办2007年完成4、规范公职人员公务行为认真贯彻教育部《直属高校公职人员公务行为具体规定》，修订《东南大学教职工违纪处罚的暂行规定》。人事处监察处法制办（七）切实抓好制度的落实1、对制度执行情况进行检查各职能部门强化对制度执行情况的督查，保证制度有效贯彻实施。校办各职能部门长期坚持2、加强制度管理加强制度管理工作，定期对规章制度进行清理,保证制度的合法性和有效性。校办党办监察处法制办2007年完成6三、建立健全权力运行监控机制，充分发挥监督在惩治和预防腐败中的关键作用(八)建立权力运行制约机制1、班子成员科学分工坚持校领导班子集体领导与班子成员科学分工制度，建立校领导班子结构配置中权力分解、有效制约机制，防止相互制约的权力由一个人负责的情况。组织部党办长期坚持2、加强对中层以上干部执行“四大纪律八项要求”等规定的监督检查按照《中国共产党党内监督条例（试行）》的要求，认真贯彻落实《东南大学关于对中层以上领导干部行使权力实施有效制约和监督的意见》，加大对领导干部执行“四大纪律八项要求”等规定的监督检查。纪委组织部党办（九）强化领导班子内部监督1、重视对党政“一把手”的监督校党政领导班子集体讨论重大决策事项，班子成员应当充分发表各自的意见，对于少数人的不同意见，应当认真考虑。实行“一把手”末位表态制。党办校办纪委2、提高领导班子民主生活会质量在年终校领导班子民主生活会前，继续坚持广泛征求师生员工意见的做法，并将整改措施和整改情况在一定范围内公开。组织部党办纪委3、校领导班子成员过好双重组织生活班子成员坚持以普通党员身份参加所在党支部组织生活。组织部基层党组织班子成员每年至少参加2个分管单位的领导班子民主生活会。组织部党办校办（十）加强党内监督1、逐步落实《条例》规定的各项监督制度按照《党内监督条例（试行）》的要求，逐步落实条例规定的各项监督制度。纪委党办组织部2007年完成2、探索党代会闭会期间发挥代表作用认真贯彻部党组《直属高校党委常委会向全委会报告工作并接受监督的暂行规定》，探索建立学校党的代表大会闭会期间发挥代表作用的制度，加强党的代表大会对党的委员会和纪律检查委员会、党的委员会对党委常务委员会、纪律检查委员会对党的委员会成员的监督。组织部党办纪委2006年完成7三、建立健全权力运行监控机制，充分发挥监督在惩治和预防腐败中的关键作用3、探索询问质询制积极探索党委委员、纪委委员询问质询制的有效途径和方法。纪委2007年完成（十一）发挥好其他监督主体的作用1、发挥人大代表、政协委员、民主党派监督作用发挥人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士的监督作用，健全学校重大问题决策前与人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士协商机制。统战部党办校办长期坚持2、发挥教代会监督作用发挥教代会的监督作用，继续坚持凡学校制定的大政方针必须经教代会充分讨论，凡涉及师生员工切身利益的规定必须提交教代会审议。坚持校长向教代会报告年度工作并接受监督的制度。健全二级教代会组织。教代会工会3、发挥群众团体监督作用发