54基层党组织建设

第一部分基层党支部建设的历史变迁第二部分企业基层党支部建设实务知识第三部分做好企业党务工作的认识和体会“三湾改编”1927年9月29日至10月3日，毛泽东在江西永新县三湾村，领导了举世闻名的三湾改编。从政治上组织上保证了党对军队的绝对领导，是我党建设新型人民军队最早的一次成功探索和实践，标志着毛泽东建设人民军队思想的开始形成。三湾改编初步解决了如何把以农民及旧军人为主要成份的革命军队建设成为一支无产阶级新型人民军队的问题，保证了党对军队的绝对领导，奠定了政治建军的基础。同时，三湾改编的三项重要内容之一--实行民主主义，也对团结广大士兵群众、瓦解敌军起到了巨大作用，从这个意义上说，三湾改编又丰富了我党早期的统一战线思想，从理论和实践上对统一战线工作做出了很大贡献。他创造性地确立的党指挥枪、支部建在连上、官兵平等等一整套崭新的治军方略。三湾改编是中国共产党建设新型人民军队最早的一次成功探索和实践。“三湾改编”“三湾改编”一、整编部队，把原来的工农革命军第一军第一师缩编为一个团，下辖两个营十个连，称工农革命军第一军第一师第一团。二、党组织建立在连上，设立党代表制度，排有党小组，班有党员；营、团以上有党委，全军由毛泽东领导前委，从而确立了“党指挥枪”的原则。三、连队建立士兵委员会的民主制度，实行官兵平等，经济公平，破除旧军雇佣关系，并初步酝酿出“三大纪律、六项注意”。第一部分基层党支部建设的历史变迁第二部分企业基层党支部建设实务知识第三部分做好企业党务工作的认识和体会1.党组织分类中国共产党的组织由中央组织、地方组织和基层组织三个层次构成。党的中央组织。主要包括党的全国代表大会、中央委员会、政治局、政治局常务委员会及其办事机构和职能部门。党的地方组织。行政区划设置，包括省、市、县三级。党的基层组织。企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位。2.基层党组织设置原则：①凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，设立党的支部委员会。②党员在50人以上不足100人的，设立总支部委员会，下设若干支部委员会。③经上级党组织批准，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会。④党员超过100人，可设立党的基层委员会，下设若干党的总支部或党的支部。⑤正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位的党员组成联合党支部。⑥成立临时党组织的规定。3.建立党支部的程序（1）向上级党组织上报申请建立党支部的请示。（2）上级党组织批准建立党支部后，召开支部党员大会，选举产生支部委员会。（3）选举产生的党支部委员会，召开第一次支部委员会议，对经上级党组织同意的书记、副书记候选人进行选举，并对委员进行分工。4.党支部的职责作用：推动发展服务群众凝聚人心促进和谐5.支部书记主要职责：（1）认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示。（2）了解掌握党员的思想、工作和学习情况，做经常性的思想政治工作。（3）检查支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题。（4）协调单位内部党政工团的关系，充分调动各方面的积极性。（5）搞好一班人的自身建设，充分发挥支委会的集体领导作用。第一阶段：准备工作阶段1、任期届满，召开支委会，作出换届选举决定。2、党支部书面呈报请示。3、上级党委审查并下发批复。4、组织撰写工作报告。5、酝酿提出候选人预备人选名单。6、党支部向上级党委呈报报告。7、上级党委审查同意后作出批复。第二阶段：召开党员大会选举8.召开全体党员大会。由本届委员会主持。主要程序是：（1）清点并宣布到会人数，确认会议有效；（2）宣布开会；（3）唱（奏）国际歌；（4）宣布会议议程；（5）书记向大会作本届委员会工作报告（报告的审议可放在会后，另行安排时间进行）；（6）宣读上级党组织关于委员会候选人的批复；（7）宣布候选人名单，介绍候选人的情况；（8）通过选举办法、监票人名单；宣布计票人名单。委员会。第二阶段：召开党员大会选举（9）选举：a.监票人确认有选举权党员人数，检查票箱，发放选票，登记发出票数；b.选举人填写选票、投票；c.清点选票，确认选举是否有效；d.计票；e.监票人宣布计票结果；第二阶段：召开党员大会选举（10）会议主持人宣布当选委员名单。（11）当选委员（或委员代表）发言。（12）到会上级领导发言。（13）宣布会议结束。第三阶段：会后工作9、召开新一届委员会第一次全体会议。选举委员会书记、副书记，并进行委员分工。10、及时将选举结果书面呈报上级党委批准。11、上级党委研究讨论后下发批复。12、及时向全体党员公布，并将有关资料整理存档1.有选举权的到会人数超过应到会有选举权人数的4／5，会议才有效。党员因下列情况不能参加选举的，报经上级党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：a、患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；b、自费出国半年以上的；c、虽未受留党察看以上党纪处分，但正服刑的；d、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；e、工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。2、选举一律采用无记名投票的方式进行。选举人对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以弃权，也可以另选他人。只有投反对票，才能另选他人。3、投票后，收回的选票等于或少于发出的票数时，选举才有效；多于发出票数的，选举无效，应重新选举。4、选票中赞成人数多于应选人数的票为废票，应先予以清理。5.候选人得到的赞成票超过实到会有选举权的人数的半数，方能当选，等于或少于实到会有选举权的半数人数，则不能当选。得赞成票超过实到会有选举权人数半数的候选人数，多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止。得赞成票超过半数的最后几名候选人，票数相等，不能确定谁当选时，应当就票数相等的候选人重新投票，得票多的当选。得赞成票超过实到会有选举权人数半数的候选人数，少于应选名额时，不足的名额可以重新选举产生；如果接近应选名额，征得半数以上选举人同意后，其缺额也可不再进行选举。6、党员大会的监票人、计票人必须是本支部的正式党员，而且不能是委员候选人。7、委员候选人、参加投票选举的都必须是正式党员。8、可邀请预备党员、积极分子列席党员大会。但要和正式党员分开坐，以便于统计人数、发选票等。9、选举支部书记的第一次支委会，监票人必须是当选的委员，而且不能是支部书记候选人。计票人可以是本支部的其他正式党员。10、党员大会和第一次执委会计票工作结束后，监票人和计票人要在计票单上签名。11、关于按姓氏笔划排序的问题。A、姓按字的画数多少排列。同画数内的姓字按起笔横、竖、撇、捺、折的顺序排列，画数和笔形相同的字，按字形结构，先左右形字，再上下形字，后整体字。B、姓字相同的，单字名排在多字名之前；多字名依次看名的第一、第二字……先看画数，后看起笔顺序，再看笔形。C、复姓字也按第一个字笔画画数多少排列，笔画相同的按笔形顺序排列。1、一个总要求新十六字方针：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用旧十六字方针：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展2、两个防止禁止突击发展，反对“关门主义”。3、三个坚持坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。24.上级党委审批3.确定入党积极分子4.上级党委备案5.指定培养联系人7.确定发展对象8.上级党委备案9.确定入党介绍人10.进行政治审查12.支部委员会审查13.上级党委预审14.填写入党志愿书15.支部大会讨论16.上级党委指派专人谈话19.编入党小组20.入党宣誓21.继续培育培养22.提出转正申请23.支部大会讨论一、申请入党二、入党积极分子的确定与培养教育三、发展对象的确定与考察四、预备党员的接收五、预备党员的教育考察与转正1.自愿提出入党申请2.党组织派人谈话25.材料归档17.上级党委审批6.培养教育考察11.开展集中培训18.再上一级党委组织部门备案“三会一课”指定期召开党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。三会一课”制度是党支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。三会一课制度党课党员大会支委会党小组会党员大会：每季一次支委会：每月一次党小组会：每月一至两次党课：每月一次民主生活会：民主生活会是支委班子成员之间反思支部工作中存在的问题和差距、开展批评和自我批评的支委会，每年召开1次。会上，要讨论分析支部工作存在问题和差距的主要原因，并制定整改计划。支部委员的发言提纲及支部整改计划，要报上一级党委工作部门备案。组织生活会：组织生活会是普通党员之间开展批评和自我批评的党小组会，每年召开1次。会上，要对照党章党规党纪规定的党员标准，联系实际查找自身差距、分析思想根源、提出改进措施，并讨论提出关于修订支部党员行动公约的建议。可邀请积极分子列席组织生活会。一、会前准备阶段1.确定中心议题：2．谈心沟通：3．征求意见：4．确定列席人员名单：5．对外告示：6．个人准备：7．报告上级组织：二、会议进行阶段8．按时开会，严密组织：9．学习有关文件：10．检查上次生活会整改措施落实情况：11．认真开展批评与自我批评：12．列席人员发言：13．总结经验、制定措施：14．上级组织派员发言：15．会议小结：三、会后完善阶段16．向上级组织报告情况：17．向下级组织及党员群众通报有关情况：18．互相谈心，巩固会议成果：19．信息反馈：一、基本内容（1）学习党的基本理论，进行思想改造的情况。（2）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议情况。（3）完成党组织交给的任务，履行党员义务的情况。（4）在关键时刻经受考验的情况。（5）正确处理国家、集体、个人三者利益的情况。（6）遵守党的纪律、遵纪守法的情况。（7）深入实际、联系群众、做群众思想工作的情况。（8）艰苦奋斗、廉洁奉公、全心全意为人民服务的情况。（9）自觉地同错误思想和行为作斗争的情况。二、基本做法一般由党支部书记（党小组长）主持。（1）引导党员联系实际检查自己发挥党员先锋模范作用情况。（2）选好第一个发言和第一个提批评意见的人（3）发动大家帮助每个党员画个像。（4）防止把组织生活会开成单纯的“自我小结会”。（5）对问题比较多的党员，采取重点剖析的方法。一、基本内容1、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持全心全意为人民服务宗旨。２、是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持一致。３、是否站在改革的前列，维护改革大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。４、是否坚决执行党的决议，严守党纪国法，做到令行禁止。５、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。二、实施步骤以党支部为单位，每年开展一次。１、学习教育阶段。２、自我评价阶段。３、党内、党外评议阶段４、组织考察阶段。５、表彰、处理阶段。三、不合格党员的主要表现１、共产主义信念发生动摇，不愿履行党员义务。２、组织观念淡薄，没有正当理由连续六个月不参加党的组织生活或不交纳党费、不做党组织分配的工作。３、忘记了党的宗旨，群众疾苦漠不关心，利用职权或工作之便谋取私利，在群众中造成不良影响。４、工作、生产不积极、不认真、疲沓拖拉，敷衍了事；或长期旷工，消极怠工，完不成本职任务。５、在大是大非面前不敢坚持原则，对坏人坏事和歪风邪气不敢开展斗争，甚至当国家和集体财产以及人民生命财产遭受严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃等。四、不合格党员的组织处置采取“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针。1、限期整改。2、自行脱党。3、劝退。4、退党。5、对不具备党员条件的预备党员的处置。五、处置不合格党员的程序必须做到“事实清楚、理由充分、处理恰当