关于2008年全国电大党委书记和校长会议的主要精神传达徐 皓二OO

关于2008年全国电大党委书记和校长会议的主要精神传达徐皓二OO八年四月三日一、基本概况2008.3.30~4.1北京中苑宾馆教育部吴启迪副部长、高教司刘桔副司长、刘英、李平处长全国44所省级电大领导、中央电大全体中层干部领导讲话、会议报告、交流、研讨、总结新闻发布会、办学协议签字二、教育部吴启迪副部长的讲话要点（一）准确把握当前教育工作的阶段性特征义务教育全面普及新阶段职业教育发展改革重大突破高等教育发展历史性跨越、人才培养质量不断提高二、教育部吴启迪副部长的讲话要点（续）（二）紧紧抓住大力发展远程教育的历史性机遇党的“十七大”要求、远程教育和继续教育的新定位电大30年来成为远教骨干力量、终身学习的重要支撑二、教育部吴启迪副部长的讲话要点（续）（三）进一步推进电大发展的几点意见△珍惜机遇、科学定位，一心一意办好开放教育△加强内涵、规范管理，齐心全力做强开放教育△适应社会需求、开拓创新，推进系统建设三、中央电大葛道凯校长报告报告名称：抢抓机遇加强内涵开创电大教育新局面三大内容：主要工作回顾、电大教育面临的形势今后工作思路与措施具体内容框架（一）主要工作回顾1.主要工作进展（1）开放教育的试点转入常规（2）开放教育招生规模再创历史新高（3）教育教学改革工作全面推进（4）科研与对外交流工作深入开展（5）公共服务体系建设稳步推进具体内容框架（续）（一）主要工作回顾（续）2.对若干问题的反馈（1）开放教育毕业证书颁发问题（2）关于新闻宣传问题（3）关于中央电大收取管理费用高的问题（4）关于会议多和会务费高的问题（5）关于教材贵及形考册的问题（6）正在解决的问题具体内容框架（续）（二）电大教育面临的形势1.形势与机遇（1）党和国家的战略决策（2）教育部门的工作部署（3）社会发展的旺盛需求具体内容框架（续）（二）电大教育面临的形势（续）2.挑战（1）建立长效机制模式反弹/制度缺位/投入不足中央电大网上教学平台访问情况11.5910.7610.210.410.610.81111.211.411.611.8新生平均停留时间（分钟）2006年2007年22.91%13%0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%新生登录百分比2006年2007年省、分校教学平台访问情况学生访问省、分校平台全国平均次数37.759.100.005.0010.0015.0020.0025.0030.0035.0040.002006年2007年省、分校教学平台资源建设情况省、分校教学平台课程论坛发帖情况省、分校平台每门课程论坛平均发帖数（个）123.6021.100.0020.0040.0060.0080.00100.00120.00140.002006年2007年具体内容框架（续）（二）电大教育面临的形势（续）2.挑战（续）（2）质量、结构和声誉方面开放教育本科在籍6年以上学生分布情况1999年2000年2001年2002年超过6年未毕业人数4252135382349425725当年招生人数1690175238145207171062未毕业人数所占比例25.16%17.99%16.18%15.04%开放教育专科在籍6年以上学生分布1999年2000年2001年2002年超过6年未毕业人数3202152272168345848当年招生人数（专科）1319792068134852237281未毕业人数所占比例（专科）24.26%16.54%16.08%19.32%现代远程教育学员学习行为问题的调查与思考《现代远程教育研究》2008.190.10%48.10%45.80%41.20%37.40%24.40%20.60%0.00%20.00%40.00%60.00%80.00%100.00%远程教育学员产生学习行为问题的原因系列190.10%48.10%45.80%41.20%37.40%24.40%20.60%工作生活占用时间多学习压力大缺少有效远程学习过程评价监督体系教学内容对工作指导意义不大网上资源重形式缺乏交流性学习只为文凭，不愿吃苦远程学习能力不足不具备必要硬件条件与专科相比，本科招生自2003年以来有逐年下降的趋势开放教育历年秋季招生趋势05000010000015000020000025000030000035000040000045000099秋00秋01秋02秋03秋04秋05秋06秋07秋专科本科合计具体内容框架（续）（二）电大教育面临的形势（续）2.挑战（续）（3）持续稳定发展方面电大发展方向/系统建设/政策保障/教育市场竞争北京市高中阶段（含普通高中、中专、职高）毕业生人数变化趋势图（数据摘自历年北京教育事业发展概况）0200004000060000800001000001200001400001600001800002000002004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年单位：人2001—2020年高等教育适龄人口变化曲线图从2008年的1.24亿下降到2018年的0.68亿0200040006000800010000120001400020012002200320042005200620072008200920102011201220132014201520162017201820192020总而言之三个基本特点：△试点转入常规的问题已经解决，建立长效机制的问题日益突出△招生规模的问题已经解决，质量、结构和声誉等问题日益突出△电大生存的问题已经基本解决，持续稳定发展的问题日益突出于是做强做大是推进学习型社会建设的历史使命；做强做大是参与人力资源强国建设的基本要求；做强做大是电大改革发展的时代命题。具体内容框架（续）（三）今后工作思路与措施1.工作思路抓常规——基本教学秩序、教学模式固化、长效机制建设抓重点——落实十一五规划中“六项工程”、“六项计划”实施方案抓保障——教学投入；流程规程建设；质量监控具体内容框架（续）（三）今后工作思路与措施（续）2.重点工作（1）六项工程①系统建设推进工作（法规建设、示范性基层电大创建、基层电大发展援助、奖学金、呼叫中心）②课程平台搭建工程（运行机制、资源整合与建设、平台架构和运行规则、软件完善）③队伍素质提升工程（优秀团队与电大学者培养项目、队伍培训、服务满意度评价、课程体验）具体内容框架（续）（三）今后工作思路与措施（续）2.重点工作（续）（1）六项工程（续）④信息化校园建设工程（网络升级、专网通道、IPTV与卫星试点、公共数据库、门户系统、一站式服务平台）⑤教学质量保证与学习支持服务强化工程（？）⑥社会化公共服务体系推进工程（？）具体内容框架（续）（三）今后工作思路与措施（续）2.重点工作（续）（2）六项计划①证书教育推进（搭建与拓展、引入与推广、合作与共建、自建创新）②特定人群教育发展计划（士官、残疾人、西藏学院、农远）③对外合作与交流计划（远程教育国际质量标准认证研究和借鉴、远程汉语国际推广）具体内容框架（续）（三）今后工作思路与措施（续）2.重点工作（续）（2）六项计划（续）④电大文化建设计划（课题研究、校史、校友会、形象设计、媒体宣传、虚拟校园）⑤中职教育发展改革计划（？）⑥社区教育推展计划（？）其他，关于开放教育工作协议结束语成绩巨大，机遇难得，站在新的起点上挑战深刻，形势逼人，必须坚定地开拓创新抓住根本，加强内涵，齐心协力破解发展难题三、兄弟省级电大交流发言核心看点（一）关于学习支持服务的问题与措施（天津电大）1.学习支持服务满意度问卷调查/3年未毕业学生数增长率/单门课考次数统计等2.发现：责任意识薄弱、缺乏爱心、服务水平较低3.提出举措：支服应有的战略位置/从细微处抓起/体、机制创新/能力建设/学习支服年等三、兄弟省级电大交流发言核心看点（续）（二）着力课程建设促进内涵发展（广州电大）1.课程建设要有规划和特点：多层孵化：主持教师（1门）——学院（1-2门）——学校（3-5门）精心培育：学院级/校级/省市级/国家级特点：教材建设、名师优课、课件开发、实践教学、学术科研2.地方电大唯一网络教育精品——“物业管理实务（1）”三、兄弟省级电大交流发言核心看点（续）（三）“一村一名大学生计划”实施情况汇报（河北电大）小事做大，凡事做深三、兄弟省级电大交流发言核心看点（续）（四）“加强系统建设促进电大发展”（湖北电大）①创新机制、激发系统活力：“准入退出”、”逐级让利”、“激励扶持”机制②支服为着力点→向心力感性为连接点→凝聚力辅导员工作切入点→影响力③2005年：招生0.7万/在籍2万2007年：招生1.5万/在籍5万三、兄弟省级电大交流发言核心看点（续）（五）“谋长远大计、促和谐发展”（辽宁电大）扩大开放教育与推进奥鹏体系互补2007年”开放“16600人，”奥鹏”6200人获得双高三、兄弟省级电大交流发言核心看点（续）（六）“质量保证——电大教育持续发展的基石”（广东电大）①提出教学工作的最低纲领——“8个地雷不能踩”②“五环相扣”质保体系（5大系统、21个子系统、66个环节、7个质量关键点）三、兄弟省级电大交流发言核心看点（续）（七）“构建党员干部学习平台、拓展远程教育新领域”（云南电大）①省委组织部与云南电大共建“云南省干部在线学习学院”②参与“云南省农村党员干部现代远程教育省级资源库”建设三、兄弟省级电大交流发言核心看点（续）（八）“坚持改革为动力推动重庆电大持续发展”（重庆电大）①深化三大改革（教育教学、内部管理体制、系统运行机制）②仅总校变化就深刻巨大：面积↑40倍、资产↑15倍、教职工↑4倍、硕博↑111倍三、兄弟省级电大交流发言核心看点（续）（九）“适应人才培养模式改革需要、努力打造高素质师资队伍”（沈阳电大）①规划正在实现：系统专任教师466人，占68%；总校189人，其中正18、副76、中49，副高以上过半；学科带头7、骨干教师15、市优师11人，结构优化。②着力培训教师“三个能力”：知识把握、教学实践、教学科研。③开展“青师”、“优师”和“名师”工程。谢谢大家