施工组织设计建议书1-3

新建铁路新广州站及相关工程试验段工程总承包投标文件技术标文件144（三）施工组织设计建议书1.总体施工组织布置及规划1.1编制依据、原则、范围1.1.1编制依据新建铁路新广州站及相关工程工程试验段工程总承包招标文件、答疑及补遗资料。初步设计文件（含日方提供的无碴轨道初步设计文件）。现场踏勘调查有关资料。联合体综合施工能力、类似工程施工经验及资源状况。中铁四局集团有限公司依据GB/T19001--2000质量标准体系、GB/T24001-1996环境管理体系和GB/T28001-2001职业健康安全标准建立的质量、环境和职业健康管理体系。1.1.2.编制原则1.1.2.1响应和遵守招标文件中的安全、质量、工期、环保、文明施工等的规定及铁路建设工程施工合同条件、合同协议条款及补充协议内容。1.1.2.2突出重点项目和关键工序，整个工程统筹组织，超前计划，合理安排工序衔接。1.1.2.3质量创优、安全无事故，执行GB/T19001标准，确保质量第一，保证施工人员人身健康安全。1.1.2.4坚持专业化作业与综合管理相结合。充分发挥专业人员和专用设备的优势，综合管理，合理调配，采用先进的施工技术，科学安排各项施工程序，运用网络施工管理技术，组织连续、均衡、紧凑有序地施工。1.1.2.5加强过程统筹安排及监控，实现快速施工。1.1.2.6文明施工，重视环保，珍惜土地，合理利用，严格执行GB/T24001-1996环境管理体系和GB/T28001-2001职业健康安全管理体系。1.1.3工程范围新广州站及相关工程的工程试验段位于花都站－新广州站间DK2170+800－DK2178+180，全长7.38km，其中特大桥两座6.85km，路基三段0.53km，分别占试验段长度的92.3%和7.7%。主要工程有：上述范围内的路基、桥涵、无碴轨道等及电缆槽、接触新建铁路新广州站及相关工程试验段工程总承包投标文件技术标文件145网支柱基础、声屏障基础、轨道电路与综合接地等相关的配套项目。1.2工程特点1.2.1验证设计，完善技术标准，积累经验本工程的主要目标是验证设计的合理性、可靠性，完善设计、施工等技术标准，积累建设经验，为后续客运专线建设提供示范和借鉴作用。有目标、按计划在施工中开展各项试验，是本工程的首要任务。1.2.2技术标准高，建设理念新基础设施按满足列车开行速度350km/h标准建设，主要结构物要满足100年使用期要求，无碴轨道道床结构满足60年的使用期要求，建设标准高，是国内前所未有的。按照铁道部党组提出的铁路跨越式发展要求，客运专线试验段工程引进了中外联合体，实行工程总承包，贯彻了全新的建设管理模式。1.2.3工后沉降和结构变形是施工控制的重点试验段基础设施各专业具有典型代表性和江南地域特点，桥梁结构类型多，有连续梁、连续刚构、简支箱梁，路基工程有岩溶路堤、风化破碎深路堑、路桥、堤堑过渡段；地质复杂多变，软弱土层较普遍，57%的地质钻孔揭示有岩溶溶洞。针对结构特点及工程地质特点，控制工后沉降和结构变形对验证设计，积累建设经验，指导全线建设有着特殊的重要性，是工程试验和施工控制的重点。1.2.4与外方合作开发板式无碴轨道是关注重点板式无碴轨道是首次与外方合作开发的成套无碴轨道施工技术的项目，技术含量高，施工工艺新，涉及面广，配套的专用施工设备多，是本项目关注的重点。1.3试验段目标1.3.1工期目标总工期24个月，即2005年4月28日开工，2007年4月12日竣工，2007年4月27日完成工程验收。1.3.2质量目标确保全部工程达到验收标准及设计要求，满足基础设施速度目标值的质量要求，确保部优，力争国优。新建铁路新广州站及相关工程试验段工程总承包投标文件技术标文件146工程一次验收合格率达到100%，并满足全线创优规划要求。对完工的路基工程、基桩、桥涵浆砌片石及混凝土圬工、钢构件等的质量自检检测率必须达到100%。1.3.3安全目标坚持“以人为本”的宗旨，按照“安全第一，预防为主”和“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。其安全目标如下：无铁路行车险性以上事故。无人身重伤事故及其以上事故。无汽车行车责任重大事故。无等级火警事故和爆炸事故。无压力容器爆炸事故。安全防范重点：既有线行车、高处坠落、物体打击、机械伤害、施工用电。1.3.4文明施工及环境保护目标建成广州市文明工地。杜绝重大管线事故及建筑物事故。施工产生的噪音、控制在GB12523-90的限值内。泥浆及废水、弃土等实行有效控制，不对环境造成污染。1.3.5综合治理工作目标。建成广州市建安标准工地。杜绝火灾事故。杜绝刑事治安案件。1.4联合体组织管理机构及其分工1.4.1联合体组织管理机构若我联合体有幸中标，将严格按照招标文件及相关要求，由中铁四局集团有限公司和日本海外铁道联合体（JORC）组成“新广州站及相关工程新建铁路新广州站及相关工程试验段工程总承包投标文件技术标文件147试验段项目经理部”，负责该项目合同的实施。组织机构框图见图1.4.1所示。项目经理部设项目经理1人，中外方副经理各1人，外方设计、施工总工程师各1人，中方副总工程师1人。项目经理部设七部二室，即工程部、设计部、安全质量部、合同管理部、财务部、机电设备部、物资供应部、综合办公室、中心试验室。下设路基项目队、铺架项目队、新街河桥项目队、郭塘桥项目队、桥梁预制厂和轨道板预制厂。1.4.2联合体职责分工为了更加有效地参加投标及实施中标后的合同，中铁四局集团有限公司作为投标主体单位与日本海外铁道联合体（JORC）组成本次投标及实施合同的联合体。根据联合体协议的规定，各成员在本工程中的分工为：中铁四局集团有限公司为联合体主体单位，代表联合体的所有成员承担责任和接受指令的权利，并负责整个工程承包合同的全面履行。联合体日方成员对工程试验段全部工程的技术负总责。承担无碴轨道工程施工图设计，承担或审核无碴轨道基础工程的施工图设计，并确保线下结构设计、施工能达到铺设无碴轨道和速度目标值的要求。联合体负责编制工程试验段线下土建工程及无碴轨道的设计、施工、检测、试验和验收等标准目录。中标后联合体与铁道第四勘察设计院签订协议，联合进行补充勘察、线下工程施工图设计。联合体各方的责任和权利在联合体协议书书中予以明确。1.4.3管理职责1.4.3.1项目经理项目经理是联合体在本工程项目的被授权人，全面负责本工程项目的组织、实施、协调，管理和监控，负责工程项目的各种资源配置，确保管理体系在本工程项目上的持续有效运行。项目经理是本工程项目的质量负责人，负责贯彻执行国家有关质量管理的方针、政策、法律、法规，负责和完善质量管理体系，确立本工程项新建铁路新广州站及相关工程试验段工程总承包投标文件技术标文件148设计部安全质量部财务部机电设备部物资供应部合同管理部综合办公室工程部中心试验室路基项目队新街河桥项目队郭塘桥项目队铺架项目队桥梁预制厂轨道板预制厂专家组新广州站及相关工程试验段项目经理部设计总工程师项目经理项目副经理施工总工程师图1.4.1组织机构框图日本海外铁道联合体（JORC）铁道第四勘察设计院新广州站及相关工程试验段联合体中铁四局集团有限公司（主体单位）目的质量目标，满足业主的质量要求。项目经理是本工程项目的安全负责人，负责贯彻执行国家有关安全管新建铁路新广州站及相关工程试验段工程总承包投标文件技术标文件149理的方针、政策、法律、法规，负责建立健全安全生产保证体系，建立和完善安全生产责任制，积极开展各项安全生产活动，规划落实标准化工地建设，确保实现安全生产目标。项目经理是本工程项目的工期责任人，负责组织制定施工进度计划，落实资源配置，确保本工程项目工期目标的实现。项目经理负责本工程项目的环境保护及文明施工管理，组织制定环境保护及文明施工管理办法和实施细则，确保施工环境保护、水源保护及职工安全健康保护工作，积极推行文明标准工地建设。1.4.3.2项目副经理协助项目经理做好本项目的管理工作。中方项目副经理负责施工现场的生产管理，抓好施工中的质量、安全和现场管理工作，处理施工中出现的具体问题。外方项目副经理负责轨道板预制、安装的指导与监控，处理轨道板预制过程中出现的具体问题。1.4.3.3总工程师设计总工程师负责无碴轨道工程施工图设计，承担或审核无碴轨道基础工程的施工图设计。施工总工程师负责技术管理、工程质量、计量测试的指导工作，指导全体技术人员有效开展技术管理工作。负责组织本工程项目施工方案，施工组织设计、工程项目质量计划编制和实施，解决施工中的关键技术和重大技术难题，组织制定质量通病的预防和纠正措施，负责新技术、新工艺、新设备、新材料以及先进技术成果在本工程项目上的应用。负责技术资料的管理工作，组织竣工文件的编制和移交。副总工程师协助总工程师做好技术管理的各项工作。1.4.3.4工程部负责本工程项目施工过程控制，协调物资、设备的使用和管理。负责施工的调度指挥。负责实施性施工组织设计和各项工程的施工方案的落实，并解决施工遇到的技术难题。根据工程特点，组织推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料等四新技术成果，参与编制竣工资料和技术总结。1.4.3.5设计部新建铁路新广州站及相关工程试验段工程总承包投标文件技术标文件150负责施工图设计的日常管理，确定施工组织设计和施工方案并督促执行，负责技术交底。1.4.3.6财务部负责财务管理和资金管理，制定资金计划，确保验工计价后的工程资金使用，做到专款专用。检查指导各项目队的资金管理。1.4.3.7安全质量部负责本工程项目的安全、质量管理工作规划，制定安全质量管理办法，负责制定安全质量工作目标、安全质量计划和实施方案，组织制定安全、质量保证措施，确保安全、质量目标的实现，制定安全质量检查制度，负责定期和日常的监督、检查，组织安全质量的检查评审，组织开展安全生产活动和安全标准工地建设，负责安全质量事故的调查和处理。1.4.3.8物资供应部负责物资的采购供应及管理，制定物资管理办法，检查物资的采购、验收和评定，负责工程设备检验、标识和记录，检查各施工队的材料消耗使用情况。1.4.3.9机电设备部负责设备的采购供应及管理，制定设备管理办法，负责工程设备维修保养，检查各施工队的设备维修使用情况。1.4.3.10合同管理部负责本工程项目的合同管理、验工计价和计划统计。制定施工计划，开展成本预算、计划、统计、核算、分析、控制和考核工作，负责验工计价，按时报送有关报表和资料。检查指导各项目队的计划统计、资金管理和成本核算。1.4.3.11.综合办公室负责项目经理部的人力资源及其他日常管理工作，负责党政、文秘、宣传、接待以及协调等工作。1.4.3.12中心试验室负责原材料、新型材料的检验，混凝土配合比设计、工程跟踪检测、试验、计量等工作。1.5员工管理和培训新建铁路新广州站及相关工程试验段工程总承包投标文件技术标文件151本工程为客运专线试验段，设计理念新，结构标准高，工后沉降和结构变形要求严格，基础设施必须满足线路高平顺性、稳定性、耐久性要求，与常规工程施工决然不同。员工素质必须适应建设目标的要求，学习培训专业技能，更新传统观念，以保证总体施工目标的实现。进入现场所有员工接受统一组织培训，考核合格后上岗，特殊工种一律持证上岗。建立技术培训学习制度，领会客运专线的施工思想和设计理念，学习客运专线的新工艺和新方法，进一步提高施工作业人员的操作技能，达到先培训后上岗持证上岗的管理要求。制定严格的工作制度和操作规程，实行质量与效益挂钩，签订质量控制合同，奖罚兑现。根据现场施工条件、工程量、施工计划、进度控制等，编制《劳动力计划》及《劳动力进点通知单》，包括劳力人数、工程技术要求、进点时间等。根据施工需要,统筹计划安排现场劳力,贯彻“按需配备,相对稳定，动态管理，提高效率”的原则。1.6施工动员与前期准备1.6.1施工动员在投标阶段，已对试验段进行了工地调