中国煤炭进出口公司应急救援管理体系建设模板

中国煤炭进出口公司应急救援管理体系建设模板为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范公司应急管理工作，大力提升应急处置能力，保障职工健康和生命安全，促进公司安全生产形势持续稳定，根据国家有关法律法规，结合公司实际情况，特制定应急救援管理体系建设模板。应急救援管理体系建设模板包括：应急技术资料体系、应急预案体系、应急管理组织体系、应急管理制度体系、应急救援队伍建设体系、伤员现场处置体系、应急物资保障体系等。目录应急技术资料体系............................................................................1应急管理组织体系..........................................................................34应急管理制度体系..........................................................................43应急救援队伍建设体系..................................................................45伤员现场处置体系..........................................................................54应急物资保障体系..........................................................................561应急技术资料体系采掘作业规程、措施按照中国煤炭进出口公司《采掘作业规程管理办法》（2011年）执行。2煤矿常用工程图纸管理要求一、煤矿企业要按照规范要求绘制符合矿井实际情况的采掘工程、生产系统、安全监控等工程图纸；二、煤矿企业绘制的工程图纸经企业审核签字后每月3日前上报设计中心进行汇总、核实；三、设计中心核实完的工程图纸要于每月5日前反馈回各煤矿企业，并完成存档、备案、制定相关管理制度；四、公司各业务部门根据需要联系设计中心获取煤矿企业相关工程图纸；五、煤矿企业主要工程图纸包括：1.采掘工程平面图；2.井上下对照图；3.矿井通风系统图；4.供水、排水、压风、防尘、注浆系统图；5.供电系统及电气设备布置图（地面、井下）；6.运输系统图（轨道、皮带）；7.通讯系统图；8.矿井地质和水文地质图；9.安全监测装备布置图；10.避灾路线图；六、煤矿企业采掘工程平面图、矿井通风系统图、避灾路线图要按照生产实际每月进行填绘上报；其余图纸以满足安全生产要求为目的，有较大变化、不能指导安全生产时及时修订并上报。3《生产安全事故应急预案》管理要求一、《生产安全事故应急预案》模板由公司组织编制并进行了审查，现予以下发执行；二、各煤矿企业要按照本模板内容要求组织编制本单位《生产安全事故应急预案》，并按照规范要求完善相关审查、批准发布、备案、修订等相关要件内容；三、煤矿企业要严格按照审定的《生产安全事故应急预案》要求配置机构和人员，配备相应的材料、设备等应急救援物资，并认真开展各项培训、演练工作；四、《生产安全事故应急预案》的审查及日常工作开展由公司应急救援管理部门监督、管理。4有限公司《生产安全事故应急预案》编制小组组长：总工程师副组长：各专业副总及副总工程师成员：各专业工程技术人员编辑：应急预案整理人员5（公司自评）有限公司《安全生产事故应急预案》评审表1、自评人员2、评审依据3、审批文件或审批表6（上级单位发文）有限公司文件×××发【】××号生产安全事故应急预案评审意见×××××××××。附件：1、评审依据等2、评审人员表公司（盖章）××××年××月××日7生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表备案编号：xxxxx单位名称：xxxxx公司单位地址：xxxxx邮政编码：xxxxx法定代表人：xxx经办人：xxx（批复意见）xxxxx煤炭工业局（盖章）年月日8有限公司《安全生产事故综合应急预案》批准发布令××××××批准人：批准日期：年月日9（本单位发文）××××××有限公司文件×××发【】××号签发人：×××关于印发《生产安全事故综合应急预案》的通知××××××附件：生产安全事故综合应急预案有限公司××××年××月××日10目录第一部分生产安全事故综合应急预案...........................................第一章总则.............................................................第二章事故风险描述.....................................................第三章组织机构及职责...................................................第四章预警及信息报告...................................................第五章应急响应.........................................................第六章信息发布.........................................................第七章后期处置.........................................................第八章保障措施.........................................................第九章培训和演练.......................................................第十章奖惩.............................................................第十一章附则...........................................................第二部分专项预案...........................................................第三部分现场处置方案...................................................附件一附图、附表.......................................................附件二规范化格式文本...................................................11第一部分生产安全事故综合应急预案第一章总则1.1编制目的为防止较大生产安全事故发生和增强应对突发生产安全事故的能力，做好事故的预防和救援处置工作，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作混乱而延误应急救援，最大限度的避免或降低人员伤害和减少经济损失，本着事故预防与应急并重的原则，特组织编制了本预案。1.2编制依据（依据国家、地方、公司法律、法规、文件精神及国家标准及行业标准）1.3适用范围本预案适用于xxx限公司全公司重大及非重大生产安全事故的危险有害因素，存在造成人员伤亡危险和公司财产损失的已发生事故或可能发生事故的应急救援处置。（可根据公司实际填写）1.4应急预案体系本预案由公司综合应急救援预案、专项应急救援预案和现场处置方案构成。1.5应急工作原则121.5.1以人为本，安全第一。把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少煤矿重大安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务；切实加强应急救援人员的安全防护，把灾害预防作为矿井减灾工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，提高对灾害事故发生、发展全过程的综合管理和紧急处置能力。1.5.2统一领导，高效协调。在公司总经理的统一领导下，做好公司范围内安全生产事故应急工作，各相关部室按照职责和权限，负责相关应急管理和应急处置工作，各相关部室要认真履行安全生产责任的主体职责，建立安全生产应急预案和应急救援体制。1.5.3自救互救，安全抢救。在事故发生初期，应迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应制定并采取安全可靠的措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。1.5.4依靠科学，规范有序。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进救援装备和技术，增强应急救援能力。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资准备。队伍建设、完善装备、预案演练等工作。第二章事故风险描述2.1公司概况XXX(结合公司实际填写）2.2危险源与风险程度分析132.2.1矿井存在的危险、有害因素如下：2.2.1.1矿井瓦斯：瓦斯窒息、瓦斯燃烧、瓦斯爆炸;2.2.1.2矿井粉尘：煤尘爆炸、尘肺病;2.2.1.3矿井水害；采空区积水、奥灰水；2.2.1.4矿井火灾：内、外因火灾；2.2.1.5矿井采掘工程：安全出口缺陷、井巷缺陷、坚硬顶板、冒顶、片帮等；2.2.1.6矿井爆破伤害；2.2.1.7矿井提升运输伤害：矿井提升、井下运输；2.2.1.8机械设备伤害；2.2.1.9电气伤害:电气火花、触电、点击、烧毁电气设备、停电停产；2.2.1.10其它伤害（根据公司实际危险源与风险程度进行分析）2.2.2矿井主要危险、有害因素的识别与危险性分析2.2.2.1矿井瓦斯的危险、有害因素的识别与危险性分析2.2.2.2矿井粉尘的危险、有害因素的识别与危险性分析2.2.2.3矿井水害的危险、有害因素的识别与危险性分析142.2.2.4矿井采掘工程的危险、有害因素的识别与危险性分析2.2.2.5矿井爆破的危险、有害的识别与危险性分析2.2.2.6提升运输的危险、有害因素的识别与危险分析2.2.2.7机械设备伤害的危险、有害因素的识别与危险性分析2.2.2.8电气伤害的危险、有害因素的识别与危险性分析2.2.2.9坠落、煤仓堵塞和水煤溃泄的危险、有害因素的识别与危险性分析。2.2.2.10其它（根据公司实际主要危险、有害因素进行识别及分析）2.2.3重大危险源辨识2.2.3.1煤矿重大危险源的概念危险源是可能导致事故的潜在的不安全因素,是危险的根源。重大危险源是长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质,或危险物质的数量等于或超过临界量的单元。危险源辨识是发现、识别系统中的危险源,是危险源控制、应急预案编制的基础,是非常重要的工作。2.2.3.2煤矿重大危险源辨识防止和预防事故发生的第一步是辨识或确认重大危险源。对煤矿危险源和重大危险源做全面的普查工作，并编制煤矿危险源和重大危15险源数据库。煤矿重大危险源在其内涵及外延上和其他工业领域的重大危险源有着很大的不同。首先，煤矿重大危险源很难由某种危险物质或能量的一个临界量来完全判定。例如，评价一个煤矿是否是瓦斯爆炸事故的重大危险源，不能仅根据煤矿井下瓦斯的某一临界量指标判定，因为只要是瓦斯矿井，就有可能发生瓦斯爆炸，一旦发生瓦斯爆炸事故，后果都是灾难性的，因此，可以说，只要是瓦斯矿井，不管是高瓦斯矿井还是低瓦斯矿井，都可以判定为瓦斯爆炸事故重大危险源，其差别会反映在风险等级的不同上。再如对煤矿火灾事故，不能仅以井下某一种可燃物的量来确定火灾事故的后果，对煤矿水灾事故，不能仅以可进入井下的水的量来确定水灾事故的后果，等等。2.2.3.3重大危险源的管理要求危险源是导致事故发生的根源；明确各级安全管理人员的职责；促使各级对重大危险源细致、有效地排查，摸清重大危险源；采取各种措施积极主动治理，实现消除各类重大危险源在萌芽状态的目标。切实消除重大伤亡事故，夯实安全基础。2.2.3.4重大危险源辨识方法2.2.3.4.1通用部分危险源的辨识各单位由工区管理人员、专业技术人员