关于扶持村级集体经济示范村推进落实情况的报告

-1-关于扶持村级集体经济示范村推进落实情况的报告按照中央和省、市《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知》要求，XX区坚持把发展壮大村级集体经济作为基层党建的重要任务，统筹谋划部署，突出示范引领，着力抓好落实，全区村级集体经济实现了大发展大突破。现把落实情况报告如下：一、统筹规划，凝聚工作合力。区委坚持把发展壮大村级集体经济列入重要议事日程，成立了以组织部、农业农村局、财政局和各乡镇（街道）为成员单位的工作领导小组，研究制定了《XX区坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济实施方案》，明确目标任务、基本原则、发展模式、方法步骤和保障措施，把乡镇党委书记和村党组织书记确定为第一责任人，提出连续三年村级集体经济无起色的村党组织书记给予免职的硬性规定，为发展壮大村级集体经济提供了政策支持和组织保障。同时，研究制定了全区村级集体经济发展五年规划和年度工作计划，区财政每年列支XX万元，扶持X至X个村级集体经济项目，形成一批规模大、效益好、示范性强的项目，推动村级集体经济实现突破。二、因地制宜，明确发展项目。由农业农村局负责指导，对全区XXX个村的集体资产、资金和资源情况进行全面排查摸底，逐项登记造册，尤其是对可挖掘的优势资源进行记录，办公文库原创发布为发展村级集体经济奠定基础。区委组织部牵头，分层次分类型到示范村、空壳村、城郊村、远郊村等进行专题调研，多次会同村党组织书记、党员致富带头人、党员群众代表等进行商议，借鉴先进地区发展村级集体经济的经验，梳理提出了发展村级集体经济的十二条基本路径，为村级党组织选定发展项目提供借鉴。各村级党组织依托“XXX+”模式、建办合作社等机遇，结合本村经济社会发展现状和可利用资源，多次会商、多方考察，从养殖、种植、门面房、入股分红等方面入手，初步提出了本村集体经济发展项目，及时召开党员群众会议进行了商议表决。目前，全区XXX个村都成立了集体经济组织和资金互助社，形成了重视集体经济、支持经济经济、发展集体经济的工作格局。三、层级把关，制定实施方案。针对村级党组织拟定的村级集体经济发展项目，由乡镇党委抽调专人组成工作组，采取实地考察、听取民意、咨询行内人士等措施，对项目的可行性和预计收益情况进行综合评估，筛选出重点项目向上报送；对可行性不强的项目，要求村级党组织重新进行考察。区委组织部对各乡镇报送的项目，由分管副部长带队，逐个进行调研考察，详细了解项目的具体内容、资金来源、监管机制等情况，专题向区委组织部部务会议进行汇报，区委组织部长专题向区委书记和政府区长进行汇报，确定中央扶持壮大村级集体经济示范村及项目X个。各村级党组织研究制定项目具体方案，明确基本情况、发展类型、经营管理、投资盈利、预期收入等具体情况，商定项目实施细节，区、乡、村三级多次审核修改，形成了最终实施方案，有力地推动了项目落地。-2-四、注重监管，规范项目运行。各村级党组织积极筹措资金，统筹中央补助资金、“三变”资金、脱贫攻坚入股资金等，全力实施集体经济项目，加快项目建设进度。目前，XXX村油料加工厂、XXX村米醋生产、XXX村合心“XXX+”正大生猪育肥基地项目主体工程已全部完成，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。计划明年年初投入生产；XXX苹果示范基地提质改造项目已全面实施到位。严格落实村级集体资金监管机制，由乡镇党委指派专人对村级集体经济发展扶持资金进行监管，村级党组织全程参与项目运行，对项目资金的使用及时向乡镇党委进行报告，确保了资金使用的安全。尤其是对中央扶持的每村XX万元集体经济发展资金，对每笔资金使用情况均上报区委组织部进行备案，确保资金真正用到村级集体经济项目上。区委组织部定期对项目实施和资金使用情况进行指导调研审计，及时掌握项目的进展情况，督促引导项目快速健康推进。五、健全制度，用好收益资金。建立完善村级集体经济资金使用和收益资金使用制度，明确村级集体经济发展资金不得用于一次性无收益项目，村级党组织与村级集体项目实施者签订协议，规定清楚权利义务，约定项目收益的分成比例，收益资金的入账时间，避免出现合同纠纷和资金流失。同时，规定农业产业发展项目产生的纯集体收益，XX%可用于补助村干部生活交通费用，XX%为村级集体经济发展滚动资金，XX%用于为民服务等事项，村级集体经济资金的使用必须经过集体讨论决定，且每年在党员大会上通报X次以上，极大地激发了村干部发展村级集体经济的动力，使村级党组织真正有钱为群众办事，进一步提升了村级党组织的凝聚力战斗力创造力。