在全县项目建设推进会上的讲话 毛克明(小2号字)

-1-在全县项目建设动员会上的讲话毛克明（2010年3月24日）同志们：今天召开的这次项目建设动员会，是继县委十一届六次全会和全县经济工作之后召开的又一次重要会议。也是对这两次会议精神的具体贯彻落实会，将会对我县今年乃至今后一个时期项目建设和经济发展产生重大影响。刚才，张宏志县长做了动员讲话，几个部门单位项目建设单位主要负责人做了表态发言，讲得很好，很到位。会上还颁发了2010年项目建设责任状。下面，就如何做好招商引资和项目建设工作，我再强调几点意见。一、要提高对项目建设工作的认识，提高，提高，再提高经过多年来的持续推进，现在应该说我县各级干部对招商引资和项目建设的共识已经形成，重视程度也前所未有的。但从严峻的发展形势、繁重的工作任务来看，我们仍需进一步提高认识。首先，要从负重赶超的角度来提高认识。招商引资和项目建设是推进发展的根本性措施。抓招商引资和项目建设，就是-2-抓关键、抓要害、抓中心，就是抓发展。近几年，尤其是去年，面对严峻的发展形势和沉重的发展任务，我们紧紧扭住项目建设不放松，招商引资和项目建设取得了重大进展：中强煤化有限公司北王循环工业园区的建设，一些短平快绿色环保项目的建设，加快了县域经济转型发展的步伐，点燃了县域经济再次腾飞的希望。同时，我们也应该看到，我县的产业基础还比较薄弱，产业结构还不够优化，经济总量不大，发展质量不高，铁矿储量逐年下降，铁矿品质逐年下降，铁矿开采引发的次生危害逐步显现，再加上我县的民生事业和基础建设铺的摊子又比较大，我们的负担比较重，发展任务十分艰巨。我们的项目建设虽然取得了一定成绩，但与负重赶超发展的要求还有很大差距，与人民群众盼富求富的愿望相比还有很大差距，在兄弟县市你追我赶的发展形势下，在如火如荼的招商引资大潮中，“不进则退，慢进亦退”。要应对未来竞争，谋求跨越发展，必须牢固树立“有项目才有发展、有大项目才有大发展、有重大项目才能跨越发展”的工作理念，用抓项目建设取得的成绩坚定信心，用项目建设面临的形势统一思想，强化责任，明确目标，解放思想，破除瓶颈，把项目建设谋划好、建设好，使之真正成为实现跨越发展的强大引擎。其次，要从转型发展的角度来提高认识。转型发展，是科学发展的应有之义，也是资源型地区面临的一个重大而又紧迫-3-的课题。在县委十一届六次全体（扩大）会议上，县委指出：要按照“优化结构、提升层次、改善素质”的发展思路，着力培育五大产业集群，稳步推进经济发展由“一铁独大”向“五业并举”、一元拉动向多元带动转变，努力建立符合可持续发展要求的产业导向体系。在我们的转型发展中，资金、技术研发能力不足，始终是制约经济又好又快发展的最大瓶颈。要突破这一瓶颈，最直接、最有效的途径就是引进项目。只有引进大项目，才能催生大企业，培植大财源，促进大发展；只有引进高附加值项目，引进具有较高技术含量的产业、龙头企业，引进少占地、低能耗、低排污的生态环保项目，才能有效地调整经济结构，推动产业升级，稳步推进“五化”战略。去年我们引进建设了一批绿色环保项目，比如硅酸钙板、微晶玻璃、太皇峪生态旅游区等项目，但规模还不大，还需要一个艰难的孵化培育的过程。这就要求我们必须重点围绕五大产业集群的培育抓项目引进，以项目建设孵化培育绿色环保产业，以项目建设打造新的经济增长点，以项目建设撬动转型发展，尽快实现五大产业集群梯次配备、齐头并进的产业格局，引领县域经济走上多元化、可持续的发展轨道。第三，要从改善民生的角度来提高认识。三农问题、民生问题是我县经济社会发展中的薄弱环节。在我们的“五化”战略中，其中就有民生普惠化这一条。在我们提出的加强五大基-4-础建设、实施五大惠民工程的内容中，始终贯穿着一条主线，那就是统筹城乡发展，不断缩小城乡在基础建设、社会事业发展方面的差距，不断促进民生事业的均等化发展。改善民生靠什么，关键还是要靠项目建设。这些年来，我县农村的水、电、路、校、医、广播电视等基础设施的改善，住房、低保、教育等社会事业发展，那些不是与项目建设息息相关！尤其是去年以来，国家扩内需、保增长的投资中，用于基础设施建设和社会事业发展的投入，更是史无前例。我县的二峰山生态治理等项目就是突出的例子。可以说，农村基础建设、社会事业的发展，主要还要靠项目，没有项目建设，就谈不上农村群众生产生活条件的改善。而且可以预见，国家今后用于支持农村发展的项目会越来越多，投入的资金会越来越大，大家一定要从改善民生、促进和谐高度，充分认识项目建设的重大意义，充分把握机遇，认真研究政策，不断提高引进项目、推进项目建设的针对性。二、要落实项目建设的各项任务，落实，落实，再落实招商引资和项目建设，是一项实打实的工作，不能有丝毫懈怠，不能掺丝毫水分。谁跑项目跑的紧、跑得快，谁就会在未来发展中抢得先机，赢得主动，谁项目建设落实的得力，谁未来发展的基础就牢固，谁的发展后劲就强劲。要在推进项目建设上抓落实。今年，我县确定了75个重-5-点工程建设项目，今年要完成投资12亿元，这些项目，对五大产业集群的培育、五大基础建设的推进、五大惠民工程的实施意义重大，对完成今年的各项目标任务、确保经济平稳较快增长的目标至关重要。对这些项目，我们确定了包联领导，确定了责任单位，并以县委、县政府通知的名义下发给各位领导、各部门单位。发展任务重，项目不等人。今年的招商引资和项目建设工作，必须做到快启动、快节奏、快落实。各级各部门从今天起，就要全面进入工作状态，早抓快动，争取主动。今天能干成的事，决不能推到明天，当月能完成的工作，决不能推到下一月。必须抓住重点，特别是要抓好对县域经济发展有战略意义的重大项目，比如中强循环工业园区和120万吨特种水泥项目，说到中强公司，我再强调一点，你们承载着浮山经济腾飞的希望，承载着浮山转型发展的希望，一定要按照“快速启动、高位运营、综合利用、循环发展”的要求，尽快启动煤化焦化、甲醇、活性炭等项目建设，在发展壮大自己的同时，帮助浮山实现转型发展；要重点抓好对农民增收辐射带动能力强的项目，建设好张庄现代农业示范园区、中宝脱水蔬菜加工等项目；抓好对县域经济转型发展能起到示范效应的项目，继续实施和引进新型建材、旅游文化等绿色环保项目；抓好对城乡基础设施建设具有关键作用的项目，实施好污水处理、垃圾处理、城市集中供热供气等项目。要始终保持奋发进取的精神-6-状态，以时不待我的意识、立说立行的态度、百折不挠的毅力，全身心地投入到招商引资和项目建设中去，在招商引资和项目建设的实践中体现自己的价值，做出自己的贡献。各级党政领导特别是主要领导，一定要深入一线、深入园区、深入企业，定期召开现场办公会，加强对重大项目的调度，扑下身子抓好落实，帮助解决建设过程中遇到的实际困难，及时搞好相关协调工作，确保项目建设顺利进行。要在争取资金上抓落实。要坚持全面出击、广泛招商的原则，紧紧抓住发达地区加快产业转移和大中城市“退二进三”步伐加快的机遇，做好产业承接的各项工作，主动出击，多方出击，想方设法做好招商引资这篇大文章。要立足我县的优势产业和新兴产业，研究那些有潜力打造出产业链的产业，比如铁产品下游产业，进行重点包装、重点招商、重点突破。要创新招商方式，坚持走出去、请进来，广交朋友，广为推介，确保一年四季招商不止、引资不断。要积极向上争取资金，今年，国家仍将继续扩大内需，实施积极的财政政策，我们要认真研究国家的产业投向和资金流向，抢前做好项目策划、包装和储备工作，主动出去，全力争取。要充分激活民间投资，引导我县的企业老板，以资源整合为契机，引进资金、引进技术、引进人才，内引外联，做大企业规模；积极引导在资源整合中退出传统煤炭、冶金行业的企业老板，投资新领域，特别是绿色-7-环保产业，为我县转型发展做出贡献。要在协调服务上抓落实。要树立诚信意识。办好一家外来企业，就是一本很好的招商指南；哄骗一家外来企业，就会对一个地方的招商带来严重的负面影响。一定要高度重视对落户企业的服务问题，确保项目引得进、建的成、留得住，达到“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。要优化发展环境。在目前各地优惠政策差异性日趋缩小的情况下，投资环境已经越来越成为体现区域竞争优势的重要因素，一定要进一步提高认识，积极主动地为投资者搞好服务，千方百计给他们创造一个良好的发展环境，使他们扎根浮山求发展，立足浮山上项目。要提供竭诚服务。企业在建设、经营中遇到困难，我们必须全力以赴帮助解决，对不同的项目、不同的企业，出现的不同困难，要分门别类的加以解决，该帮助立项的帮助立项，该协调土地的协调土地，该改善设施的改善设施，必要时对部门领导帮助企业解决问题的要登记造册，建立档案，看看你究竟为项目建设做了哪些工作。三、要强化项目建设的责任，强化，强化，再强化一要强化目标责任。要明确目标任务。所有项目建设要达到的年度目标，在包联项目表上已经写得很清楚了，大家要按照目标要求，倒排工期，狠抓落实，不能有丝毫含糊。要细化责任分解，各包联项目领导对包联项目建设负全责，负责单位-8-主要职责是在包联领导的指导安排下，协调各方关系，切实搞好服务，主动开展工作。招商引资项目建设能否取得实效，关键取决于我们的领导水平和组织能力，取决于我们抓落实的决心和力度。大家要团结合作，齐心协力，确保圆满完成任务。要加强督促检查。我、张县长、王主任、燕主席，都没有包联项目，我们的主要任务就是搞好督察，督促各项目建设进度。县委办要协调组织四办工作人员，制定计划，搞好督查。二要强化责任考核。要把新上项目、实际争取到位资金和包联项目建设完成情况列入年度目标考核的重要内容，作为考核的重点。建立项目建设失责惩戒机制，对年度招商引资和固定资产投资没有完成任务的，实行目标责任考核一票否决。如果因为某个领导，某个单位工作不力，迟滞了项目建设步伐，造成了重大损失和不良影响的，我们绝不客气，要坚决追究有关人员的责任。三是要强化激励措施。要重奖重用项目建设功臣。无论是谁，只要为浮山招来了商、引来了资，我们就要奖励谁；谁包联的项目推进的快、完成的质量高，谁就是浮山人民的功臣。要坚持把招商引资和项目建设作为培养干部的主战场，在招商引资和项目建设第一线锻炼干部、检验干部、选拔干部。对那些在招商引资和项目建设工作中做出突出成绩的干部，政治上给地位，社会上给荣誉，经济上给实惠，着力在全县形成以招-9-商引资定优劣、项目建设论英雄的鲜明导向，确保全县招商引资项目建设工作健康顺利推进。同志们，天道酬勤，汗水凝金；一分耕耘，一分收获。让我们全县上下更加紧密地团结起来，转变作风、埋头苦干，奋发进取、勇争一流，努力开创全县招商引资和项目建设的新局面，向全县人民交一份满意的答卷！