电子政务专题二电子政务概述

中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题专题二：电子政务中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题开篇问题？在企业信息化过程中，很多企业的体会是：没有信息系统，就象没有电一样，DELL公司认为，没有互联网，就象没有电力一样；台湾地震事件告诉我们，没有互联网，很多业务无法开展（如托福考试的延期等）问题1：离开电子政务，我们的工作会怎么样？问题2：有了电子政务，你能提供什么样的服务？中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题客户关系管理CRM问题：随着电子政务的开展，我们有了数据资源，利用这些资源，能提供什么样的服务？(p27客户导向的电子政务,p85,新型决策支持系统，包括数据仓库、OLTP、数据挖掘）中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题4思考：政府掌握着资源，如何利用电子政务手段做好公共服务？中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题5实现了CRM，你将会…一个客户关系管理的笑话中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题6AICCRM客户关系管理系统客服:「东东披萨店您好!请问有什么需要我为您服务?」顾客:「你好,我想要………」中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题7客服:「先生,请把您的AIC会员卡号码告诉我.」顾客:「喔!请等等,12345678.」中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题8客服:「陈先生您好,您是住在泉州街一号二楼,您家电话是23939889,您的公司电话是23113731,您的移动电话是0939956956.请问您现在是用哪一个电话呢?」中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题9顾客:「为什么你知道我所有的电话号码?」客服:「陈先生,因为我们有连线到『AICCRM系统』.」中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题10顾客:「我想要一个海鲜披萨……」客服:「陈先生,海鲜披萨不适合您.」中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题11顾客:「为什么?」客服:「根据您的医疗纪录,您有高血压和胆固醇偏高.」中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题12顾客:「那……你们有什么可以推荐的?」客服:「您可以试试我们的低脂健康披萨.」中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题13顾客:「你怎么知道我会喜欢吃这种的?」客服:「喔!您上星期一在中央图书馆借了一本《低脂健康食谱》.」中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题14顾客:「哎呀!好……我要一个家庭号特大披萨,要多少钱?」客服:「嗯,这个足够您一家十口吃,六百九十九元.」中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题15顾客:「可以刷卡吗?」客服:「陈先生,对不起,请您付现,因为您的信用卡已经刷爆了,您现在还欠银行十万四千八百零七元,而且还不包括房贷利息.」中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题16顾客:「喔!那我先去附近的提款机领钱.」客服:「陈先生,根据您的记录,您已经超过今日提款机提款限额.」中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题17顾客:「算了!你们直接把披萨送来吧,我这里有现金.你们多久会送到?」客服:「大约三十分钟,如果您不想等,可以自己骑车来.」中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题18顾客:「什么?!」客服:「根据『AICCRM系统』记录,您有一辆摩托车,车号是GY-7878.」中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题19顾客:「……＃@$^&$^&※!」客服:「陈先生,请您说话小心一点.您在八十九年四月一日用脏话侮辱警察,被判了十日拘役.」中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题20顾客:「………………」客服:「请问还需要什么吗?」中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题21顾客:「没有了,是不是有送三罐可乐?」客服:「是的!不过根据『AICCRM系统』记录,您有糖尿病…………」中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题22未来可能会发生这种状况！思考：政府掌握着资源，能否利用电子政务手段做好公共服务？中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题参考资料1.2006━2020年国家信息化发展战略2.中国信息化发展报告20063.第22次中国互联网络发展状况统计报告4.《中国电子政务发展研究现状》白皮书5.政府网站群建设与管理专题中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题为什么要学电子政务江泽民在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。胡锦涛在十七大报告提出：健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。十七大报告把信息化与工业化、城镇化、市场化、国际化放在同等重要的位置，同时提出“大力推进信息化与工业化融合”联合国经济社会事务部的信息高速公路的五大应用：电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题一、电子政务基本概念“电子政务”一词是相对于传统政务和电子商务而言的。简单地讲，电子政务就是指政府机构的政务处理电子化，即运用电子化手段所实施的国家管理工作。具体来说，电子政务是指政府机构运用信息技术将内外部管理和服务职能进行集成，在网络上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明的管理和服务。定义：电子政务是指公共管理组织在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供各种公共服务的一种管理方式。中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题二、电子政务与电子政府概念辨析电子政府是相对于传统政府而言的。它是英文单词ElectronicGovernment（简称E-Government）的直译。其最核心的内涵是通过在传统政府中应用现代信息技术、网络技术和通信技术，使政府的存在形式发生重大变化，从而出现一个实在与虚拟相结合的跨平台网络政府。从这个意义上说，电子政府就是电子化网络政府。电子政务与电子政府既有区别又有联系。电子政务是手段，电子政府是目标。电子政务与电子政府的联系在于：电子政府的建设是通过一系列电子政务的实现为前提的，如果没有大量政务工作的信息化，电子政府是建不成的。从这个意义上说，电子政府的建设必须以电子政务的发展为基础。中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题电子政务与电子政府的区别在于：电子政务是指一个一个具体政务工作的信息化，而电子政府则是指整个政府管理的信息化。在实践中，有的政府机构在某些领域或某几个政务方面实现信息化，并不意味着就建立了电子政府。但只要建立了电子政府，其主要的政务工作必然实现了信息化。由此我们看出，电子政务的发展目标是电子政府。而电子政府的建设是一个漫长的过程，不可能一蹴而就。只有政府管理的绝大多数政务工作实现了信息化，如政府内部的办公自动化、政府间的信息传递、沟通的网络化以及政府对社会、公众提供的主要公共服务实现了不受时空限制的在线服务，以及政府管理中的资源实现高度共享等等，才标志着电子政府的最终建立。中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题目前电子政务的发展方向：政务信息化中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题3D派出所2009年7月17日，苏州工业园区湖西派出所网上3D派出所()正式上线，虚拟办公让居民们足不出户同样可以享受周到规范的警务服务中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题理解和把握电子政务需要注意的几个问题1.“电子政务”中的“政务”是核心，“电子”是手段2.电子政务不仅仅是政府业务的全面“无纸化”，目前国情应“少纸化”3.电子政务不只是政府现有业务的电子化、网络化，应该是信息化4.电子政务不是包治百病的“灵丹妙药”管理信息系统中特别强调：MIS既是一个技术系统，还是一个社会系统。如何体会？中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题三、电子政务的发展过程1.信息发布—电子政务起步阶段2.政府与用户单向互动阶段3.政府与用户双向互动阶段4.网上事务处理阶段中国电子政务的发展历程是随着“办公自动化—电子化工程（三金工程）－政府上网工程一‘三网一库’”－十二金工程中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题四、开展电子政务的意义1.降低行政运作成本，提高政府办事效率，实现少花钱多办事2.能够强化政府行业监管作用，增加财政收入3.提高政府对企业和公众的服务水平，树立良好的政府形象4.提高政府工作的透明度，有利于廉政和勤政建设。5.有利于政府与社会公众沟通，改进政府工作中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题五、电子政务的基本模式1.G2G政府之间的电子政务模式2.G2B政府与企业之间的电子政务模式3.G2C政府与公众之间的电子政务模式中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题1．政府间的电子政务G2G政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。它主要包括以下内容：1)电子法规政策系统2)电子公文系统3)电子司法档案系统4)电子财政管理系统5)电子办公系统6)电子培训系统7)业绩评价系统中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题2．政府对企业的电子政务G2B政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务。它主要包括以下内容：1)电子采购与招标2)电子税务3)电子证照办理4)信息咨询服务5)中小企业电子服务中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题3．政府对公民的电子政务G2C政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。主要包括以下内容：1)教育培训服务2)就业服务3)电子医疗服务4)社会保险网络服务5)公民信息服务6)交通管理服务7)公民电子税务8)电子证件服务中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题六、电子政务与政府创新1.电子政务是一场深刻的革命（朱镕基）2.电子政务肩负政府创新职能3.政府资源规划与政务流程再造4.电子政务与阳光型政府政务公开电子政府采购中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题七、电子政务发展中的难点1．电子政务一体化问题电子政务要实现“一站式服务”和“无站服务”，涉及跨部门和跨地区的政府业务处理，为此就必须实现政府部门之间信息系统的一体化及中央与地方政府之间信息系统的一体化问题。但是，由于各种各样的利益冲突，要实现部门之间及中央和地方之间的协调是比较困难的。在法国这种中央政府比较强势的国家，事情还稍微好办一些。中央政府除了制定目标和政策之外，也还通过各种各样的标准来引导部门和地方推进电子政务的发展。而在美国、意大利这类联邦制的国家，由于地方政府比较强势，中央政府基本上无法对地方的电子政务发展进行干预或引导，电子政务的一体化就遇到了许多困难。中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题2.“数字鸿沟”问题信息时代给人类带来了先进的信息及通信技术，使世界各国都获得了进入网络经济和网络社会的历史契机。对于那些已成功发掘和利用自身潜力的国家而言，电子政务建设会使它们的经济增长，公众福利大幅改善，民主政体更加完善；对于发展中国家而言，电子政务建设会使它们获得前所未有的发展机遇，并以前所未有的高效率实现其发展目标。但是，信息时代也给人类带来了一个不容低估的难题——“数字鸿沟”问题。这一问题无论在发达国家还是发展中国家都普遍存在。有资料表明，在美国，有60%以上的网络用户是年收入超过7.5万美元的家庭；在英国，高收入家庭接入互联网的比例是50%，而那些低收入家庭接入互联网的比例只有3%。数字鸿沟问题是急待解决的重点问题。讨论：如何解决。中国海洋大学管理学院王舰电子政务专题问题：如何帮助弱势团体上网?如果不能做到居民普遍上网，那么电子政务只能是为少数人提供了方便和服务。这将使社会的强势团体更强，而弱势团体更弱，并因而强化了社会的不公平。事实上，那些最需要政府提供服务（社会救济等）的人往往正是无法上网的人。为了克服这一难点，各国政府费尽心思，采取了许多措施，如意大利的波哥纳市向所有的居民提供免费上网和电子邮件信箱；加拿大和新加坡向低收入家庭提供购买计算机的帮助；牙买加利用邮局，英国利用图书馆，印度利用公共信息亭等方便居民就近进入政府网站，等等。问题：电子商务推行的两条腿走路对你有什么启发？中国海洋大学管理