报关法规知识点

与报关相关的法律法规知识体系考点一海关统计制度海关统计是指海关依法对进出口货物贸易的统计，是国民经济的重要组成部分。海关统计主要包括三个方面的内容：海关统计工作、海关统计资料和海关统计理论。海关统计制度是海关制度的重要组成部分。目前，我国海关统计制度具有如下的特点：全面性、可靠性、国际可比性。考点透析海关统计制度是考试中经常涉及的一个知识点，一般情况下每年会涉及一题或两题，同时海关统计制度一般情况下，主要是考查列入海关统计的进出口货物。1列入海关统计的进出口货物一般贸易进出口、易货贸易进出口、加工贸易进出口、补偿贸易进出口、寄售代销贸易进出口；保税区和保税仓库进出境的货物，租赁货物的期限在1年及以上的租赁货物的进出口，边境小额贸易、国际间或国际组织间无偿援助、赠送的物资2常见的但不列入海关统计范围的进出口货物过境、转运、通运的货物；暂时进出境的货物、租赁期在1年以下的租赁货物；无代价抵偿货物；退运货物；公海上捕捞的水产品；国际航行的运输工具在境内添加的燃料、物料、食品；无商业价值的货样、广告品；海关特殊监管区域之间转移的货物。3不列入海关统计的进出境物品修理物品、打捞物品、进出境旅客的自用物品（汽车除外），驻外使领馆的进出境的公务物品及工作人员自用物品。典型例题1下列进出口货物列入海关统计的是（）Ａ退运货物Ｂ租赁期１年及以上的租赁进出口货物Ｃ保税区进出境货物Ｄ一般贸易方式进出口货物例题解析：本题考查的是海关统计的对象。按照规定，列入海关统计的货物主要包括：我国境内法人和其他组织以一般贸易、易货贸易、加工贸易、补偿贸易、寄售代销贸易等方式进出口的货物，保税区和保税仓库进出境货物，租赁期１年及以上的租赁进出口货物，边境小额贸易货物，国际援助物资或捐赠品，溢卸货物，无进出口经营权的单位经批准临时进出口的货物等。根据上述规定，本题中退运货物是不能计入海关统计范围的，所以本题的正确答案是BCD2下列货物不列入海关统计的是（）Ａ一般贸易进出口货物Ｂ加工贸易进出口货物Ｃ租赁期在１年及以上的租赁进出口货物Ｄ无商业价值的进出口货样或者广告品例题解析：本题考查的是不列入海关统计的货物。目前，根据海关规定，不列入海关统计的货物主要有：１、由于货物残缺、短少、品质不良或者规格不符而由该进出口货物的承运人、发货人或者保险公司免费补偿或者更换的同类货物；２、退运货物；３、租赁期在１年以下的租赁货物；４、过境货物、转运货物和通运货物；５、暂时进出口货物；６、无商业价值的货样或者广告品；７、海关特殊监管区域之间、保税监管场所之间以及、海关特殊监管区域和保税监管场所之间转移的货物。列入海关统计的货物主要包括：我国境内法人和其他组织以一般贸易、易货贸易、加工贸易、补偿贸易、寄售代销贸易等方式进出口的货物，保税区和保税仓库进出境货物，租赁期１年及以上的租赁进出口货物，边境小额贸易货物，国际援助物资或捐赠品，溢卸货物，无进出口经营权的单位经批准临时进出口的货物等货物。根据上述规定，本题的正确答案是D3海关统计是国家进出口货物贸易统计，是国民经济统计的组成部分。（）例题解析：本题考查的是海关统计的定义。海关统计是国家制定对外经济贸易政策、进行宏观调控、实施海关严密高效管理的重要依据，是研究我国对外贸易经济发展和国际经济贸易关系的重要资料，是国家进出口货物贸易统计，是国民经济统计的重要组成部分。凡是能引起我国境内物质资源储备增加或减少的进出口货物，均列入海关统计。所以根据上述规定本题的说法正确。考点二海关稽查制度海关稽查是海关在规定的期限内依法对被稽查人的会计账薄、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物进行核查，以监督被稽查人进出口活动的真实性和合法性。从上述海关稽查的定义可以分析出，海关稽查主要包括如下含义：海关稽查具有特定的内容；海关稽查具有特定的目的；海关享有依法实施稽查的权力；海关稽查具有特定的期限；海关稽查针对的是特定的对象。考点透析海关稽查制度是历年考试的主要考查点之一，一般情况下，每年会涉及一题，主要是考核海关稽查的主要内容，海关稽查的期限以及海关稽查的处理等基础理论知识。1海关稽查的期限一般进出口货物，海关的稽查期限是自货物放行之日起3年内；保税加工货物、保税物流货物、特定减免税货物、暂准进出境货物等，海关的稽查期限是海关监管期限及其后的3年内。2海关稽查的主要内容被稽查人的会计帐薄、会计凭证、报关单证；其他和进出口货物有关的资料。被稽查人一般是指与进出口活动有直接关联的企业和单位，常见被稽查人有：对外贸易公司、外商投资企业、从事加工贸易的企业、经营保税物流及其相关业务的企业、报关企业等。3海关稽查的处理在进行稽查时如发现被稽查人有篡改、转移、隐匿、毁弃帐薄和单证等资料，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，在不妨碍被稽查人正常的生产经营活动的前提下，可以暂时对其帐薄、单证等资料进行封存。在实行稽查时，发现被稽查人的进出口货物违反《海关法》和其他法律行政法规的嫌疑时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，可以封存有关进出口货物。4海关稽查的具体实施海关稽查一般主要是经过四个过程实施：稽查通知、稽查实施、稽查报告和稽查结论。特殊情况，海关可以不事先通知被稽查人而直接进行稽查，但仍必须在实施稽查前向被稽查人出具稽查通知单。上述四个过程需要注意一下三个问题：1）稽查通知：海关实施稽查3日前，应当将稽查通知书送达被稽查人的法定代表人或主要负责人；在特殊情况下，经直属海关关长或其授权的隶属海关的关长批准，可以不经事先通知进行稽查，但径行稽查时仍需将稽查通知书交给被稽查人。2）稽查报告：被稽查人应当自收到海关的稽查报告之日起7日内将其书面意见送交海关。3）稽查结论：海关应当自收到稽查报告之日起30日内，作出海关稽查结论并送交被稽查人。典型例题1海关稽查的对象也称为被稽查人，包括（）Ａ经营保税物流的企业Ｂ使用减免税货物的企业Ｃ报关企业Ｄ报关员例题解析：本题考查的是海关稽查的对象。目前，根据海关《稽查条例》规定，海关稽查的对象主要包括：1、从事对外贸易的企业、单位；2、从事对外加工贸易的企业；3、经营保税业务的企业；4、使用或者经营减免税进口货物的企业、单位；5、从事报关业务的企业；6、海关总署规定的从事与进出口活动直接有关的其他企业、单位。报关员不属于海关的稽查对象，所以根据上述规定本题的正确答案是ABC2海关稽查具有特定的期限，即必须在法定的期限内，对与进出口有关的企业实施才具有法律效力，下列有关稽查期限的表述，错误的是（）Ａ对于一般进出口货物，海关的稽查期限是自货物放行之日起３年内Ｂ对于保税货物，海关的稽查期限是海关监管期限及其后的３年内Ｃ对于特定减免税货物，海关的稽查期限是海关监管期限及其后３年内Ｄ对与暂准进出境货物，海关的稽查期限是自货物办结海关手续之日起３年内例题解析：本题考查哦是海关稽查的期限。海关稽查是需要在海关规定的期限内实施的，所以海关稽查具有特定期限，海关稽查期限一般主要是体现在两个方面，即对于一般进出口货物，海关的稽查期限是自货物放行之日起３年内；对于保税货物、特定减免税进口货物、暂准进出境货物等，海关的稽查期限是海关监管期限及其后３年内。所以，根据上述规定本题的正确答案是D3在特殊情况下，经海关关长批准，海关可以不经事先通知进行稽查，但在进行稽查时仍应制发稽查通知书。例题解析：本题考查的是海关稽查的实施。一般情况下，海关在实施稽查前是需要向被稽查人制发稽查通知的，但是在一些特殊的情况下，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准可以不事先通知进行稽查，但在进行稽查时仍应制发稽查通知书。所以，根据上述规定本题的说法正确。考点三海关事务担保制度海关事务担保是指与进出口活动有关的自然人、法人或其他组织在向海关申请从事特定的进出口经营业务或办理特定的海关事务时，以向海关提交现金、保证函等方式，保证其行为的合法性并保证在一定时期内履行其承诺的义务的法律行为。海关事务担保制度四海关支持和促进对外贸易发展和科技文化交流的措施，既能保障国家的利益不受损害，又能促进对外贸易效率的提高。同时，担保制度对进出境活动的当事人也将产生较强的制约作用，促进企业守法经营，按时履行其承诺的义务。目前，我国海关事务担保主要保护三个方面的性质：履行性、惩罚性和补偿性。考点透析海关事务担保一般情况下历年考试会涉及一道题目，主要是考核海关事务担保的方式以及保证金的使用情况。1海关事务担保的方式根据《海关法》及其相关法规规定，目前，我国海关事务担保的方式主要有以下几种方式：1）以人民币、可自由兑换的货币提供担保；2）以汇票、本票、支票、债券、存单提供担保；3）以银行或非银行金融机构出具的保函提供担保；4）海关可接受的其他担保方式。目前，我国规定符合具有履行海关事务担保能力的法人、其他组织或公民方可以成为担保人。2海关收取的担保资金的种类海关收取的担保资金的种类主要有：保证金、风险担保金、抵押金。3海关事务担保的主要内容1）通关事务担保①办理进出口货物申报纳税手续时，征税要件不明确收发货人或其代理人要求先予放行货物的。②报关时不能交验有关单证，收发货人或其代理人要求放行货物，后补交单证的。③正在办理减免税手续，货物已运抵进口口岸，收发货人或其代理人申请凭税款担保办理货物验放手续的。④因不可抗力或国家税收政策的调整不能按期缴纳税款在办理相应手续，在实际进出口时，纳税义务人要求海关先放行货物的。⑤暂准进出境货物、进境修理货物、出境加工货物、租赁进出口货物，特殊情事下旅客携带履行自用物品的。⑥无代价抵偿货物进口或出口，原进口货物尚未退运出境或放弃交由海关处理的，或者出口货物尚未退运进境的。⑦进口货物收货人申请减免滞报金期间申请现行提取货物的。⑧大型高新技术企业实行便捷通关措施的。⑨反倾销初裁决定确立倾销成立并由此对国内产业造成损害，要求提供担保作为临时反倾销措施的。2）保税事务担保①申请人经营海关监管货物运输、仓储等业务的。②经营企业或加工企业涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，案件未审结的，或者因为管理混乱被海关要求整改，在整改期，经营企业提供相当于应缴纳税款金额的保证金或者保证函申请予以备案的。③经营企业或者加工企业租赁厂房、设备或者首次开展加工贸易或者办理加工贸易异地备案或者加工贸易手册申请两次或两次以上延期的，经营企业提供相当于应缴税款金额的保证金或银行保函后申请予以备案。④加工贸易货物已进口，但企业办理加工贸易货物备案手续提交的单证与事实不符，企业不申请退运，而是向海关提供相当于应缴税款金额的保证金或银行保函后，申请继续履行合同。3）涉案担保①纳税义务人在规定的缴纳税款期限内有明显的转移、藏匿其应税货物以及其他财产的迹象的；海关责令纳税义务人向海关提供税款担保的。②缉私、稽查查获的执行风险较大的追征或补征税款情事的。③受海关处罚的当事人或者其他法定代表人、主要运输工具负责人在出境前未缴清其应缴的罚款、违法所得和依法追缴的货物、物品、走私运输工具的等值价款的。④知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物，或收发货人请求海关放行嫌疑侵犯专利权货物的。⑤经过初步裁定倾销、补贴成立，国务院主管部门公告决定要求提供担保的产品。⑥有违法嫌疑的货物、物品、运输工具无法或不便扣留的。4实行总担保的海关事务担保范围1）申请经营海关监管货物运输、仓储及报关等特殊业务的。2）同一被担保人申请对一定期限内发生的多次海关监管行为提供担保的。3）ATA单证册项下暂准出口货物，由中国国际商会统一向海关总署提供总担保。4）汽车生产企业办理登记备案后，根据汽车零部件进口计划，在汽车零部件进口前向企业所在地海关提供税款总担保。5）获准实施便捷通关措施的大型高新技术企业与企业所在地主管海关签订“适用便捷通关程序担保书”的。6）经海关同意，知识产权权利人可以向海关提供金额不低于人民币20万元的总担保。7）网上支付银行担保，由银行对纳税义务人在一定时期内通过网上支付方式申请缴纳的进出口税费提供的总担保。5免予适用与不予适用法律、法规、规章等规定可以免除担保的，则可免除担保。“免除担保”优先