全球化与城市经济发展

魏成博士副教授[e-mail][e-mail]城市经济学华南理工大学建筑学院城市规划系08讲全球化时代的城市经济发展全球化与城市经济发展（产品内分工与产业集群）全球城市与全球城市区域经济全球化影响下的城市规划全球化与城市经济发展经济全球化与城市经济学随着经济全球化的出现，无论在区位上，还是在公共部门与私人部门的分配方面，最佳配置资源都显得更为困难。在城市经济中，没有令人满意的资源配置模式可以决定土地、劳动力和资本的最佳组合，经济活动的时间和空间是经常发生变化。在全球范围的城市发展中，对于城市增长、空间结构、房地产、城市土地使用、城市规划与城市环境等变得更加纷繁复杂。经济全球化是新国际劳动分工的结果•经济全球化的时空过程冷战时期：西方阵营及其附属的发展中国家和地区美国－日本－韩国、台湾、新加坡、香港－马来西亚、泰国、印度尼西亚等（最成功的模式）美国－巴西等南美洲国家西欧－部分非洲国家70年代末中国对外开放以来：我国沿海和内地逐步加入美国、日本、亚洲四小龙－深圳、珠海等经济特区－珠江三角洲等对外开发地区－内地地区冷战结束以来：前苏联和东欧阵营国家加入西欧－俄罗斯等东欧国家•跨国公司的作用公司内部生产的空间组织公司内部的贸易跨国公司内部的分工－新国际劳动分工经济全球化(economicglobalization)几百年来，前全球化时代的国际劳动分工。工业化国家生产制造业产品，而非工业化国家提供原材料和农产品，并作为一些制造业产品的市场。核心制成品的生产边缘原材料及食品的来源制成品的市场前全球化时代的国际劳动分工原材料制造商（一直延续到二战爆发）新国际劳动分工与经济全球化图1新国际劳动分工理论的基本框架技创新阶段科技知识技术密集型技术先进国分资研究和开发能力术工金成熟阶段资本、机器设备资本密集型工业化水平较高阶劳动技能技术较发达国家方流段标准化阶段低技能、低成本劳动劳动密集型技术欠发达的向向外部获得工业生产技术发展中国家产品的技术发展阶段主要要素资源需求国家类型生产过程的技术特性新国际劳动分工与经济全球化传统国际劳动分工时间：16世纪－1960年代特征：产品分工分工：发达国家生产制造业产品发展中国家提供原材料条件：发达国家掌握生产技术殖民主义发展中国家有丰富的原材料新国际劳动分工时间：1960年代以来特征：产品分工＋生产工序的分工分工：发达国家生产制造业产品部分发展中国家生产部分制造业产品部分发展中国家提供原材料条件：生产技术发展（使按工序的生产分工成为可能，且对各生产工序的技术要求降低）交通和通讯技术的进步（为全球范围便捷的通讯联系提供了基础）发展中国家廉价的劳动力、土地、自然资源等“时空压缩”的空间过程全球经济地图变化：生产与贸易的全球性转变制造业生产（特别是制造业贸易）仍是全球经济增长的主要驱动力。世界上没有哪个国家或地区不存在最基础的制造业活动。世界制造业生产的分布是不均衡的，绝大多数制造业生产活动集中在为数很少的国家/地区。全球经济地图变化：生产与贸易的全球性转变•制造业贸易分布远比生产的分布要复杂的多，最主要的原因在于贸易是由地区间的“流”所组成。•西欧是世界最大的贸易区，其贸易的三分之二是区域内贸易，有11%的出口到北美，有8%的出口到亚洲。•亚洲是世界第二大贸易区域。其贸易量的50%是在区内进行的。25%是与北美，17%与西欧。•北美约40%的贸易是在区内进行的，和区外的贸易基本上平均地分布在亚洲（22%）、西欧（18%）和拉丁美洲（16%）。全球经济之宏观、微观与中观尺度空间宏观尺度：全球三极•围绕全球区域结构的三个支撑点分别是北美、欧洲和东亚。•包含了全球制造业生产的85%、提供了全球商品出口的81%、FDI存量的80%来源于此。美国全球经济之宏观、微观与中观尺度空间微观尺度：精细的马赛克•广泛获取关于经济活动地方化集聚的在宏观尺度上是世界城市的分布。所有制造业和商务活动都位于城市地区。•在一些国家，有的只有一到二个主导城市，在另一些国家，则是“扁平化”的城市体系。•这些城市及其相关地方区域，容纳着一个国家的经济活动，如中国的经济特区与沿海开放城市。全球经济之宏观、微观与中观尺度空间中观尺度：跨境城市群与通道欧洲主要经济增长极，从伦敦西北部跨越德国向意大利北部延伸的轴线，跨越了国家边界。绝大多数欧洲发达国际城市，位于或靠近轴线。正在形成的东亚及东南亚城市带全球资本外扩边疆繁荣与机会岛区域中心繁荣腹地全球化时代的生产扩张与产业空间的崛起全球经济之宏观、微观与中观尺度空间小结：一个多极与千变万幻的全球经济1、全球经济日益复杂，尽管有明显的增长趋势，但总体轨迹与越来越不稳定，表现为短期的经济增长高潮被减缓期甚至是衰退所中断。2、在不均衡的增长轨迹中，全球经济地图发生了相当大的格局重组。尽管全球经济继续由少数核心国家所主导，但生产与贸易以不再像200年前那样绝对是核心区域的活动。3、大部分跨国投资源自（而且流向核心国家），但投资方式变的越来越复杂。20世纪最后30年中，世界经济活动的地理中心开始向亚太地区转移。4、相对简单的国际劳动分工不复存在，替代的是一个更加复杂、多重层次的结构所取代。全球经济表述为“持续流动中的不均匀的马赛克”。后福特主义与弹性专精（弹性专业化）在漫长的工业化过程中，生产过程的几个阶段：手工制造：老劳动力聚集到作坊，把劳动过程呢感分解为具体工序。机械制造：机械过程，机器产生动力和作用，劳动分工进一步细化。科学管理（泰勒主义）：19世纪末期，工作程序服从于科学研究，强化了劳动精细化到特定工序的程度，提高了控制与监管。福特主义：控制生产节奏的流水线，使标准化产品的大规模生产成为可能。后福特主义：在深度应用信息技术的基础上发展起来的弹性生产系统。后福特主义与弹性专精（弹性专业化）•全球经济发展模式由此受到“后福特主义”弹性积累（flexibleaccumulation）生产方式（部份的、临时的劳动，工会转弱，外包制等）的剧烈影响。•后福特主义比福特式具有更灵活的生产组织方式，这包括了多功能、可程序化的机器，弹性运用的劳动力，大型企业的垂直分离，更常采取诸如包括跨国的契约外包（contract-out）、大量订制、策略性结盟和“即时生产”（just-in-timeproduction）、少量多样的生产方式，以及产品开发、营销与生产更密切的一体化整合，并日益增多地建立在计算机网络和在技术、质量控制、培训与投资等，实现大、小公司横向水平联合基础的企业网络组织之上。后福特主义与弹性专精（弹性专业化）•与早期传统国际分工停留在不同的产品或产业之间不同的是，当代全球化分工出现的引人瞩目的变化是进一步表现为产品生产的不同环节或产业内的空间转移过程。这种新型分工方式被称为“产品内分工”（Intra-productspecialization）。•产品内分工将管理、生产、销售等生产制造过程所包含的不同工序和区段，逐渐拆散在不同国家的不同区域空间上展开，这在计算机、家用电器、汽车、服装、玩具与机械产品等诸多制造行业都相当普遍。并越来越多地体现在一个产业的上下游产品在不同国家或地区生产与贸易的趋势，所形成的“全球商品链”（GlobalCommodityChain，GCC），或“全球价值链”（GlobalValueChain，GVC）（Gereffi，1999），将“分段”的工序生产“串联”在各个层级的区域空间之上。后福特主义与弹性专精（弹性专业化）后福特主义与弹性专精（弹性专业化）产业集群的概念产业集群的概念产业集群的特征如地缘上的邻近；企业之间的相互依存与联系；企业之间以及企业与各种机构、组织之间的互动；良好的公用的基础环境设施；知识的快速扩散；价值链上的相互需求；外向型的投入产出以及资源的共享等等.产业集群的特征产业集群的特征2008年东莞政府发布了以电子信息制造业为龙头的八大支柱产业规划，以通信设备、计算机及电子设备制造业为代表的一批技术密集型高附加值的行业为龙头，以传统轻工业企业为重要支撑，制造业比较完整、门类齐全的工业体系。（一）经济外向度高，出口结构逐步改善2009年累计利用外资超过400亿美元，外资经济产值占全市总产值的80％，其中台资企业约5450家，约占广东省台资企业总数的1/3（二）产业结构层次快速抬升，结构性问题凸显1978年东莞一、二、三次产业的比重为45：44：11，2009年三大产业比重为：0.3：53：46，东莞实现了产业结构的快速演进.（三）以民营和外资企业为主，中小企业的贡献率大1985年规模以上国有和集体工业企业数量占到41.8%，而到了2009年，民营企业比例达到了45%，三资企业比重达到17%.（四）制造业发达，空间集聚明显，产业集群发育程度高东莞的制造业已经形成了以镇（街）为中心、有一定规模和档次的产业集群.案例：东莞产业集群特质电子信息产业是东莞的优势支柱产业之一，成为拉动东莞相关产业发展的“经济引擎”。2007年，全市规模以上电子信息产业（包括电气机械及五金仪表等）完成总产值2610.8亿元，占全市规模以上工业的44.8%，拥有电子信息制造企业3300多家。东莞是世界重要的电脑产品及配件生产基地和电子产品零部件采购基地，全市电脑整机配套率达到95%以上，世界上每5台电脑就有1台是东莞生产的。业界有“东莞塞车，全球缺货”。产业分布较为广泛，遍及全市32个镇街，其中石龙、长安、寮步、常平、石碣、清溪、黄江、塘厦、虎门等镇电子信息产业较为突出。其中石龙电子信息产业集群是省级产业集群升级示范区，全镇共有特色产业生产企业250家，规模以上电子信息制造企业50多家，从业人员5.3万人，电子产品专业市场2个，2007年特色产业产值107.24亿元，占全镇工业总产业值的81.37%，主要服务平台有电子信息产业集群电子商务平台和广安电气检测中心。电子信息产业资料来源：毛艳华等（2004）.台资中资1990年代前期1980年代后期1990年代中期1990年代后期1987年台湾大陆投资许可东南亚IT资本转移欧美IT资本日本IT资本港资IT国际资本网络港台电子家电OEM日资电子家电精密机械台资计算机零件金属加工港资电子家电OEM国产家电美资电脑组装及零部件OEM日资打印机、复印机港资打印机、复印机台资OEM计算机组装和ODM本地零部件生产国产通信器材加入东南亚IT配套产业资本迁入；OEM美资计算机、通信器材；英资也追随；OBM日资电脑及零配件投资；OBM港资电脑及通信设备；台资通信设备、电脑配件及组装；ODM中资OEM及自有品牌电脑东莞成为国际性电子信息产品制造业基地东莞PC制造业的形成纺织服装产业全市拥有近万家纺织服装生产企业，300多家大型批发市场、商场，年产值300多亿元，年出口28亿美元以上，从业人员达70多万人，拥有各类服装制衣设备70多万台(套)，形成了一批知名服装品牌。东莞服装产业以虎门服装为主。虎门镇荣获“中国女装名镇”称号，并被认定为广东省第二批产业集群升级示范区。全镇拥有服装生产加工企业2,000多家，规模以上企业1,500多家，从业人员30多万人，大型专业服装批发商场23个，服装产量达2.5亿件（套），销售额135亿元,成功举办12届的服装交易会，中国（虎门）国际服装交易会已成为国内最具影响力的服装交易会之一。家具产业2007年全市规模以上家具企业工业总产值达166.58亿元，企业总数超1600家，集中在大岭山和厚街。两镇家具企业数量和产值分别占全市家具企业全部的45%和71%，形成了独特的集群优势。厚街镇内销民营的家具企业比较集中，板材批发、加工和展览发达，其中国际名家具(东莞)展览会，至今已成功举办16届，以其规模大、品牌多、服务佳及一流的商贸效果，成为亚洲最大规模的家具展会。2007年，厚街镇受到中国会展经济研究会的隆重表彰，被正式授予“中国会展名镇”称号。大岭山镇的家具企业以外向型为主，集聚了大批台资家具企业，90%以上的产品出口世界各地，出口总值超过21.5亿美元，连续11年位居全国家具出口第一位，被中国家具协会